ACTA II MESA DE CONCERTACIÓN Y COORDINACIÓN EN FORMACIÓN PROFESIONAL

ACTA II MESA DE CONCERTACIÓN Y COORDINACIÓN EN FORMACIÓN PROFESIONAL


Saludos y presentación jornadas

ANTONIO MONTORO (Coordinador de la Delegación para la RASD. Fundación Mundubat)

Agradecimiento a todas las instituciones y organizaciones por su presencia en la II Mesa de Concertación y Coordinación en Formación Profesional. Presentación de las autoridades de la Mesa principal, autoridades del Gobierno de la RASD, representante de la Agencia Española para la Cooperación Internacional y Desarrollo (AECID) y Presidente de la Fundación Mundubat. Cede la palabra a los ponentes.

Sr. SALEK BABA HASSENA (Ministro de Cooperación del Gobierno de la RASD)

Saludos a los y las participantes en nombre de la delegación saharaui. Agradece en nombre del pueblo saharaui a las organizaciones que asisten a la II Mesa, su participación en el marco de la mejora de la coordinación en los campamentos. Desea éxito a la Mesa.

Sr. AHMED FAL (Secretario de Estado para la Función Pública y el Empleo de la RASD)

Se presenta como nuevo Secretario de Estado para la Función Pública y el Empleo de la RASD. Explica el cambio de competencias de la Formación Profesional así como la nueva estrategia del gobierno de la RASD para con la misma, dadas las necesidades que están surgiendo en los campamentos, tanto en el mercado como en la formación. Resalta la importancia de este encuentro para el apoyo de la política de la FP que se está llevando a cabo actualmente.

Sra. SUSANA VELÁZQUEZ (Subdirección General de Cooperación con países del Mediterráneo y Europa Oriental. Agenda Española de Cooperación Internacional y Desarrollo )

Agradecimiento a las autoridades saharauis, Mundubat y participantes. Después de la I Mesa de Concertación y Coordinación en la que se llegaron a una serie de acuerdos, han surgido una serie de cambios interesantes en el marco de la Formación Profesional, como el cambio de competencia Ministerial de la misma. Desde el punto de vista del Convenio, es muy interesante la unión de la FP con la materia de empleo. El convenio tiene este objetivo. El cambio resulta muy apropiado al ligar mucho más esta orientación al empleo. En el Estudio de Mercado Laboral, elaborado por Antropólogos en Acción, en un documento bastante elaborado, se identifican las nuevas necesidades laborales.
Dentro del ámbito del convenio, se realizará una evaluación intermedia del mismo, para valorar la marcha de su ejecución y si la estrategia de la AECID funciona. El documento Estrategia-País, finaliza este año. Debe elaborarse un nuevo Documento, en el que se invita a participar a todas las entidades que trabajan en los campamentos.

IÑAKI MARKIEGUI (Presidente de la Fundación Mundubat)

Saludos y agradecimientos a todos y todas los y las participantes. Un saludo especial a las autoridades saharauis, con quienes Mundubat mantiene una relación muy estrecha desde hace años en el marco del acompañamiento y apoyo político.
Debe tenerse en cuenta, en el marco de esta II Mesa de Concertación, el contexto propio del pueblo saharaui, destacando la necesidad de Mundubat de que la ejecución de este Convenio sea de utilidad para cuando recuperen su tierra, fundamentalmente, así como para paliar las necesidades actuales en este sector en los campamentos de Tindouf.
Agradecimiento especial a Ahmed Fal, por su presencia y los esfuerzos que está realizando en el marco de la FP, coincidiendo con la decisión del Gobierno de la RASD en el traspaso de la Formación Profesional.
Agradecimiento también a la Sra. Susana Velázquez, en representación de la AECID, por la buena sintonía y por el intento de trabajar en los mismos objetivos en campamentos.
En esta segunda mesa, existe mayor experiencia de trabajo que en la primera, por lo que los resultados de la misma serán mucho más fructíferos.

ANTONIO MONTORO (Mundubat)

Recuerda los objetivos planteados para la II Mesa. Da paso a las ponencias.

Sr. SALEK BABA HASSENA “Análisis de la Cooperación en materia de Formación Profesional. Logros y retos para el futuro”

Agradecimientos a organizadores y promotores de esta mesa. En primer lugar a Mundubat, por crear todas las condiciones materiales para que se garanticen los objetivos de la mesa. Agradecimiento y reconocimiento a la AECID por el apoyo y la financiación y por la voluntad de seguir apoyando a la población refugiada saharaui en los campamentos de Tindouf, a través de este Convenio. Es importante para la formación de los jóvenes y las mujeres, pero también porque ha significado un paso importante para el desarrollo de este sector estratégico para el Gobierno de la RASD.
A la delegación presidida por la Sra. Susana Velázquez, AECID, gracias por su presencia.

No se puede entender la situación global de la Formación Profesional en la actualidad en los campamentos de Tindouf, sin analizar el contexto socio-político que vive el pueblo saharaui, desde hace más de treinta años, y como esta situación está afectando al desarrollo de nuestra sociedad a todos los niveles. Se trata de una situación atípica de refugio prolongado, de división de familias, de sufrimiento, pero también de lucha por la recuperación de los derechos legítimos del pueblo saharaui. Hasta el momento, no se ha podido resolver este conflicto por el rechazo y la violación sistemática de Marruecos del Derecho Internacional, a través, entre otras, de una política de obstáculos a la Comunidad Internacional que imposibilita la resolución del mismo, con la complicidad de potencias como Estados Unidos, Francia y, en cierta medida, también España.

Este contexto, sufrido por más de treinta años, ha supuesto para el pueblo saharaui serios límites para la promoción de sus potencialidades, entre ellas, la Formación Profesional, sector objeto de debate en esta Mesa.
El pueblo saharaui y su Gobierno, debe volcar todos sus esfuerzos en dar respuesta a una situación continua de emergencia, lo que dificulta enormemente el desarrollo de otros sectores. Aunque la Educación y la Formación Profesional, son sectores estratégicos para la RASD, la mayor dificultad han sido la falta recursos y medios para avanzar con objetivos ambiciosos, dada la absoluta dependencia de la Cooperación Internacional para desarrollar el sector.

No obstante, se han tratado de orientar ciertas iniciativas de la Cooperación Internacional, para el desarrollo de la Formación Profesional.
En este sentido, se ha trabajado en dos planos para la promoción de los jóvenes saharauis:


- Formación en el exterior, fundamentalmente en Argelia, Libia y Cuba.
- Formación en los campamentos de Tindouf, con la creación de centros formativos para jóvenes y mujeres a corto plazo, en diferentes especialidades.

Los centros que, actualmente, dependen de la Secretaría de Estado para la Función Pública y el Empleo, como Gazuani, 12 de Octubre y Olof Palme se han puesto en marcha a finales de la década de los ochenta y principios de los noventa, gracias al apoyo de organizaciones como Gobierno Vasco y Solidaridad Internacional, ASPA, ACNUR, y la Cooperación Sueca, respectivamente.
Muchos de los graduados y graduadas, a través de los años, se han ido incorporando a las instituciones públicas de la RASD. En la actualidad, y con el desarrollo de la vida mercantil en los campamentos, se hace necesario orientar también estas formaciones a este nuevo mercado de trabajo.
En los últimos años, es necesario señalar la participación en el sector de determinados países como Alemania, Austria y la participación de algunas Comunidades Autónomas Españolas, Gobiernos Regionales y Municipios como el Gobierno Vasco, el Ayuntamiento de Vitoria, el Ayuntamiento de Córdoba, Universidad de Córdoba, etc.
Más recientemente, cabe destacar la importancia del Convenio de Formación Profesional, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo (AECID) y ejecutado por Mundubat, un Convenio cuya ejecución a medio plazo, tres años, está reforzando el sector y ha resultado un impulso importante.
Además de la rehabilitación de las infraestructuras, el equipamiento y el desarrollo de planes de formación, es importante la incentivación al funcionariado.
Tras el XII Congreso del Frente POLISARIO, se ha decidido dar un empuje claro de orientación de la Formación Profesional al empleo. En este sentido, el estudio realizado por Antropólogos en Acción, aportará al desarrollo y la nueva concepción de la Formación Profesional.

Es importante también destacar la creación en Smara de un Centro de Producción, financiado por el Gobierno Vasco, con participación de la AECID, y que ejecuta HEGOA. Es un centro que aportará expectativas a los y las jóvenes de desarrollar un empleo.

Haciendo una valoración general del sector de la Formación Profesional, teniendo en cuenta la limitación de recursos, se han dado pasos muy positivos para la formación de decenas de jóvenes saharauis.
Para el Gobierno de la RASD, se trata de una etapa formativa estratégica, no solo para dar respuesta a situaciones puntuales, sino para dar respuesta a la construcción del Sahara independiente.
Podemos sentirnos satisfechos, aunque haya que seguir dando pasos en el sector. Es importante seguir buscando recursos, seguir construyendo nuevos centros...
La contribución de la Cooperación Internacional es fundamental en este sentido, y la coordinación es una herramienta fundamental para optimizar y aprovechar los escasos recursos, y así conseguir entre todos y todas, hacer crecer esta política de formación de jóvenes y mujeres de la RASD.
El Gobierno continuará con esta dinámica. Se desea una mayor financiación en este sector, se están dando muchos pasos, no solo a nivel del Convenio sino también a través de otros financiadores.

Gracias a todos y todas por la atención. Espera de la II Mesa de Concertación sugerencias para fortalecer la misma.



Sr. AHMED FAL (Secretario de Estado para la Función Pública y el Empleo de la RASD):
“La Formación Profesional y el Empleo. Líneas estratégicas tras el XII Congreso del Frente POLISARIO. Valoración de los avances acontecidos en el marco del primer año de ejecución del Convenio”

Agradecimiento del pueblo saharaui por la invitación a esta jornada. Este encuentro debe ser un llamamiento a la conciencia, a la reflexión y evaluación, a la exploración de nuevos caminos y a la identificación de errores.
Me corresponde como Secretario de Estado y contraparte exponer, en líneas generales, la política de la RASD en materia de Formación Profesional.

Las resoluciones del XII Congreso del Frente POLISARIO, nacen de las excepcionales circunstancias que vive el pueblo saharaui. El reto urgente de la RASD, es dar respuesta a los y las jóvenes saharauis, cada vez más exigentes y con mayores inquietudes.
Este apoyo a los y las jóvenes, es imposible sin el apoyo al Gobierno de la Cooperación Internacional.

Se pretende establecer la Formación Profesional como un eje estratégico de carácter socioeducativo para la nueva realidad, proyectando una política coherente que de respuesta a las motivaciones de los jóvenes, fortalezca el funcionamiento de las estructuras, mejore los perfiles de salida y trabaje en la alternancia de centros formativos y centros productivos. Se pretende articular formaciones técnicas.

Se felicita a Antropólogos en Acción por los resultados de su trabajo, en el marco del Convenio de Formación Profesional, el cual reforzará el nuevo enfoque de la Formación Profesional, sentando las bases de una política equitativa y sostenible.

Se percibe una mejor coordinación entre los agentes que trabajan en el sector. A lo largo del desarrollo del primer año de Convenio, se han mejorado los talleres a través de un aprovisionamiento continuo de los mismos.
No obstante, sigue habiendo necesidad de rehabilitaciones, así como apoyo pedagógico y técnico.

La política de Formación Profesional, se relaciona en esta nueva etapa directamente con el empleo.
En el contexto actual, la situación de desempleo es una amenaza interna a la que deben buscarse alternativas, para evitar el vaciamiento de la Administración Pública.
Actualmente, existen en la RASD 800 funcionarios/as que no reciben salario, lo cual está generando la fuga de los mismos hacia el sector privado.

HEGOA se ha especializado en iniciativas que generan empleo, cursos de formación y reciclaje del funcionariado. Se revitalizará la Escuela IVAP y se introducirá en la gestión de la Secretaría de Estado para la Función Pública la Escuela Nacional de Administración.

Reconoce el trabajo que están desarrollando otros agentes presentes en la reunión como la Universidad de Córdoba o la Asociación de amigos y amigas de la RASD de Vitoria.

Agradecimiento y saludos a todos los integrantes de la II Mesa.


JOSE ANTONIO NSANG (Responsable Convenios y Proyectos. Antena Tindouf. OTC-Argelia. AECID)

Desearía conocer cifras estimativas de gente formada en los campamentos gracias a la Cooperación Internacional, si existe algún registro. Por otro lado, también conocer otros programas que estén en marcha en los campamentos además del Convenio de Formación Profesional y los proyectos ejecutados por HEGOA.

Sr. SALEK BABA HASSENA:

Las cifras exactas de titulados/as se encuentran en el Ministerio de Enseñanza y Educación de la RASD. En términos generales, la cifra de egresados/as, tanto en el exterior, como en los campamentos de población refugiada es alta, aunque aún quedan muchos y muchas jóvenes por formar y ubicar en distintas ocupaciones.

Los programas que actualmente están en ejecución se están llevando a cabo a través de Mundubat, con el Convenio de Formación Profesional, HEGOA, Gobierno Vasco, Asociación de amigos y amigas de la RASD de Álava, Universidad y Ayuntamiento de Córdoba.

En estos momentos el Gobierno está trabajando y recopilando información para tratar de que otras Comunidades o instituciones se involucren en el sector.

SUSANA VELÁZQUEZ:

Con respecto a la formación de formadores, como una de las líneas estratégicas, podría valorarse el programa de becas de la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo, analizando una posibilidad de vinculación y animando a los y las profesores/as a recibir reciclaje formativo en el exterior.

JOSE LUIS FERNÁNDEZ (Dirección de Formación Profesional del Gobierno Vasco):

La Dirección de Formación de Formación Profesional del Gobierno Vasco ha enviado a profesores a formar en terreno a formadores.
JOSE IGNACIO BENAVIDES (Grupo Cooperación de la TIC’s. Universidad de Córdoba)

Con respecto al centro de Formación Profesional Gazuani, las condiciones de infraestructura del mismo están muy deterioradas. Es importante retomar la cuestión de la rehabilitación pero, sobre todo, es fundamental retomar la estructura organizativa de los centros. Los equipos directivos deben saber cuáles son sus funciones y ejercerlas. Los centros pueden tener buenos equipos y buenos y buenas profesores/as, pero la estructura organizativa es un aspecto a tener en cuenta.

SR. AHMED FAL:

En respuesta a los datos acerca de los y las egresados/as de la Formación Profesional, esos datos pueden encontrarse en la Función Pública.
Con respecto a las deficiencias en la estructura organizativa, la Función Pública reconoce que hay carencias, pero para esta administración se trata de una nueva experiencia de gestión que debe romper con las dinámicas anteriores. Existen dificultades en la asunción de funciones por parte de cada funcionario/a, problemas en la formación técnica y pedagógica del profesorado, etc. Esto requiere de formación y cursos de reciclaje.

En cuanto a la rehabilitación de los centros, es un aspecto que requiere de especial atención pues incide directamente en el bienestar del alumnado en los centros. Es urgente la rehabilitación de Gazuani, la cual está proyectada para el segundo año de Convenio.


EVA MORALES (Arquitectos Sin Fronteras-Andalucía):

Por un lado, conocer si existe algún programa de reorientación de los universitarios/as que regresan a los campamentos tras sus estudios en el exterior.
Por otro, si existen para el funcionariado programas de formación continua y reciclaje.

SR. AHMED FAL:

Actualmente existe una situación de vacío de las instituciones. Es difícil reorientar a los universitarios/as que regresan en puestos que coincidan con sus expectativas laborales y personales.
Por otro lado, hay mucha gente joven sin ocupación, amenazada por la emigración, la situación interna, etc. Cómo crear las condiciones para que los y las jóvenes encuentren una ocupación y una realización en el marco laboral de los campamentos es un reto sobre el que está trabajando el Gobierno de la RASD.

Existen cursos de reciclaje para el funcionariado. Se pondrá en marcha un programa con HEGOA en la Escuela de Administración IVAP.

JOSE ANTONIO NSANG:

Le alegra saber que existen datos sobre la gente formada en los diferentes sectores, puesto que esos datos pueden ser utilizados para las políticas de inserción laboral y son datos que hay que tener en cuenta para las nuevas políticas de Formación Profesional.

SUSANA VELÁZQUEZ:

Conocer el perfil de la gente que está accediendo al centro de producción de Smara (pregunta para HEGOA)

CARLOS PUIG (Instituto HEGOA):

El proyecto esta en la primera fase de construcción del centro, a partir de septiembre se inicia desde la Secretaría de Estado para la Juventud y el Deporte el trabajo, en coordinación con la Dirección Nacional de la Formación Profesional, para establecer la participación de los y las jóvenes egresados/as de la Formación Profesional. Se van a aprovechar los resultados del estudio de mercado y se hará una proyección para Smara. Se coordinará con Formación Profesional.





MARÍA JESÚS RAMOS ÁLVAREZ (Responsable Convenio FP, Mundubat)
“Presentación de las actividades ejecutadas y puestas en marcha en el primer año de ejecución del Convenio”

SE ADJUNTA POWER POINT

Tras la presentación:

JOSE ANTONIO NSANG (AECID):

Los datos aportados con respecto al abandono escolar, deben considerarse como imposibles de actuar sobre ellos, definitivos, o por el contrario puede hacerse algo.

SUSANA VELÁZQUEZ (AECID):

El número de alumnos/as es bastante pequeño como para que se pueda tener un registro exhaustivo de cada uno/a e identificar las causas por las cuales se produce el abandono.

MAYÚS RAMOS (Mundubat)

Los datos aportados acerca del abandono escolar deben mejorar y, en ningún caso, deben considerarse como definitivos si se puede incidir en las causas de abandono. Dichas causas, han sido identificadas por la Dirección Nacional de Formación Profesional y tienen que ver con el mal estado de las infraestructuras de los centros, la falta de equipos y materiales con los que trabajar en los talleres prácticos, el desajuste formativo del alumnado en una misma aula, y cuestiones de índole social o familiar, estas últimas, difíciles de abordar en el marco del Convenio.
Con respecto a las primeras, se ha ido trabajando a lo largo de este primer año y se han conseguido algunos avances.

JOSE IGNACIO BENAVIDES (Universidad de Córdoba)

Hay ocasiones en las que los datos no están siempre a disposición de quien los solicita o no siempre son todo lo rigurosos que debieran. Es necesario realizar un buen registro sistematización de datos a fin de mejorar el impacto.

SR. AHMED FAL

Los datos están disponibles en las distintas instituciones y al alcance de todos y todas. Los datos aportados en la presentación han sido ofrecidos por la Secretaría de Estado. Es cierto que puede mejorarse la sistematización a fin de ser más operativos.

SUSANA VELÁZQUEZ (AECID)

Si existen algunos módulos que el estudio ha detectado ya no son válidos, pues no tienen salida en el mercado, deberían sustituirse por otros nuevos, pues el objetivo es reforzar aquellos módulos que tengan salidas laborales y no aquellos que cumplan funciones sociales.



MAYUS RAMOS (Mundubat)

Los módulos que ya no tienen fácil salida laboral, por norma general, son módulos donde casi únicamente se matriculan mujeres. Teniendo en cuenta que nos estamos dirigiendo a un sector de población que son los jóvenes y las mujeres, dichos módulos no pueden desaparecer de los centros pues están cumpliendo una función importante en el seno de la comunidad para la mujer. Hay muchas mujeres que acuden al centro para obtener el título, socializar con otras mujeres, compartir experiencias, apoyar al centro y, además, se enseña a leer y escribir a aquellas que no saben además de otras materias que les interesen.
En cualquier caso, si tras el análisis efectuado, algún financiador u organización no quiere apoyar dichos módulos, no se hará, pero esos módulos deben continuar en funcionamiento.



LUIS MARTÍN POZUELO (Equipo Antropólogos en Acción)
“Resultados de las Asistencias Técnicas ejecutadas en el marco del Convenio de Formación Profesional. Estudio de Mercado Laboral y Plan de Formación Profesional”

SE ADJUNTA POWER POINT


JOSE ANTONIO NSANG (AECID)

Necesidad de cuantificar una serie de datos en el estudio de mercado, que permitan definir con mayor claridad el Plan Nacional de Formación Profesional. Necesidad de saber cuántos son los empleos y número de empleados que se necesitan en cada nicho de mercado identificado y cuántos deberían ser los titulados/as por año.

LUIS MARTÍN (ANTROPÓLOGOS EN ACCIÓN)

La cuantificación tan exhaustiva que se pide requeriría de mucho más tiempo de trabajo y datos que no siempre pueden ser obtenidos en los campamentos debido a la inexistencia de su cuantificación. No obstante, puede tratarse de hacer una aproximación con los datos recabados durante el estudio.


















SESIÓN DE LA TARDE

Mesa Redonda “Coordinación y Concertación en el marco de tres líneas estratégicas: Fortalecimiento Institucional, Apoyo pedagógico y técnico, Centros de FP: alternancia formación- producción”

Presentaciones:

XIMO ALBORS Y NELLO SCHISANO (Estudios Sin Fronteras)

Nuestra organización es de reciente creación, está integrada por estudiantes y prácticamente acabamos de iniciar nuestras actividades. Nuestra participación está motivada por la necesidad de conocer a los agentes que trabajan en la RASD y las diferentes iniciativas que se están poniendo en marcha. Pretendemos que estudiantes saharauis puedan cursar sus estudios, en este caso en la Universidad de Valencia, para luego regresar a sus lugares de origen a realizar sus proyectos.

LUIS MARTÍN POZUELO (Antropólogos En Acción)

Formo parte de un equipo multidisciplinar, integrado fundamentalmente por profesores/as de la Universidad Autónoma de Madrid, que ha desarrollado la Asistencia Técnica en el marco del Convenio de Formación Profesional.

CARLOS PUIG (Instituto HEGOA)

Tenemos dos programas orientados al desarrollo de capacidades del personal técnico y la población en general. Por un lado, un programa de micro créditos, con dos líneas de actuación: para personal de la administración publica y para las mujeres. El otro proyecto es un centro de formación de empleo dirigido a la población más joven y ubicado en la wilaya de Smara. En este sentido, nosotros nos vincularíamos con la tercera línea estratégica: la que vincula formación con producción.
Creemos que podemos aportar capacitación en gestión cooperativa, administrativa, contable, etc... ir adquiriendo esta capacidad empresarial para que la gente pueda acceder a la línea de crédito.

EVA MORALES Y MIREM ORMAECHEA (Arquitectos Sin Fronteras- ANDALUCIA)

Nuestro proyecto surge de un diagnostico participativo in situ, seguido de unas jornadas en Andalucía, de donde salen unas reflexiones y un programa denominado Programa Sahara. Desarrollamos dos líneas:
1) asesoramiento técnico al Ministerio de Construcción: es un proyecto de gobierno donde hacemos nosotros una asistencia técnica.
2) Formación en dos niveles: una para formar a cuadros medios o técnicos. Este nivel estaría más relacionado con la Formación Profesional. Una segunda línea, dirigida a la arquitectura comunitaria. Por tanto una formación más profesionalizada y una más dirigida al ámbito domestico. Dentro de las técnicas estamos utilizando los medios y materiales básicos que existen en los campamentos.

Entendemos que la construcción es un ámbito de trabajo que debería formar parte del marco que Mundubat pretende desarrollar a través de este convenio.
VICTOR J. FERNÁNDEZ (Departamento de Cooperación. Ayuntamiento de Córdoba)

El Ayuntamiento de Córdoba está hermanado con la wilaya de Smara. El Ayuntamiento realiza actividades de defensa de los Derechos Humanos, denunciando la situación que vive el pueblo saharaui en los campamentos de población refugiada como en los Territorios Ocupados.
Apoyamos la Casa de la Juventud de Smara, donde se forman animadores/as socioculturales.
En el sector de la Formación Profesional, el Ayuntamiento colabora, junto con la Universidad de Córdoba, en el aula de informática del Centro Gazuani.

ARANTZA CHACÓN (Asociación de Amigos y Amigas de la RASD Álava)

En el sector de la Formación Profesional, la Asociación se encargó de la puesta en marcha, rehabilitación y equipamiento del centro de FP Gazuani.
Actualmente, se continúa con el apoyo al funcionamiento del centro, así como al apoyo de los formadores. Dicho apoyo se realiza a través de un conjunto de profesores de Elgoibar, que realizan viajes a los campamentos para formar y ofrecer reciclaje técnico a los profesores de Gazuani. No se realiza incentivación al profesorado.
Nuestra línea estaría enfocada a la tercera línea estratégica de formación –producción, pues es hacia donde deseamos ir fortaleciendo.
Con Mundubat vamos a seguir rehabilitando el centro, utilizando la información que ya tenemos sobre proyección eléctrica, planos, etc.

JOSE IGNACIO BENAVIDES (Grupo de Cooperación de las TIC’s. Universidad de Córdoba)

Iniciamos nuestro trabajo en Gazuani ofreciendo cursos sobre informática. Se identificó la necesidad de crear un curso de formación en mantenimiento informático, uso de ofimática y reparación de elementos informáticos.
Apoyamos en tres líneas: aporte de material informático, se ha creado un pequeño taller de electrónica (No es cierto esto) y formamos a formadores. Para comprobar que los alumnos y alumnas del aula han alcanzado el nivel adecuado, se les realizarán una serie de exámenes.
Las condiciones del Gazuani son bastante deficientes, a excepción del internado para mujeres que está en buenas condiciones.
No realizamos incentivación al profesorado.

SR. AHMED FAL:

Desarrollo de los tres temas que deben tratarse en la Mesa Redonda:

Fortalecimiento Institucional: La Secretaría de Estado para la Función Pública gestiona por primera vez los centros de Formación Profesional y, además está adquiriendo una serie de nuevas funciones y revitalizando otras. Por tal motivo, es necesario fortalecer el entramado administrativo de la Secretaría.
Apoyo Pedagógico y Técnico al profesorado: para paliar la carencia existente en este sentido. Debe tratarse de un apoyo continuado y no puntual, centrado en lo teórico-práctico.
Vinculación de la Formación a la Producción: existe la experiencia de Smara que da empleo a los egresados. Es importante, por tanto, vincular los centros de formación a los centros productivos para generar empleo.


MAYUS RAMOS (Mundubat):

Una de las cuestiones a valorar en la Mesa, es la eficacia del blog como herramienta para mejorar la comunicación entre las personas que componemos la Mesa de Concertación.
A lo largo de este año, si bien se han mantenido tanto en terreno como en el Estado, diversas reuniones entre algunos de los actores que hoy nos encontramos aquí, éstas no se han publicado en el blog, ni se han socializado al resto de entidades.
Es cierto que el primer año de Convenio, ha sido un año de arranque de actividades, sin embargo, en este segundo año, consideramos se dan las condiciones para coordinarnos en las diferentes líneas de trabajo que ha marcado la Secretaría, así como en actividades puntuales relacionadas con los centros de Formación Profesional.
Fundamentalmente, debemos marcarnos como objetivos homogeneizar unos criterios, por ejemplo, en el caso de la formación, con el fin de que, con independencia de quién apoye un centro u otro, a este nivel, las formaciones sean las mismas.
Es fundamental aprovechar la experiencia de organizaciones que están desarrollando planes de formación como, por ejemplo, el grupo de cooperación de la Universidad de Córdoba o la Asociación de Amigos y Amigas de la RASD de Álava.
Este segundo año de Convenio se pondrán en marcha actividades como capacitaciones técnicas y pedagógicas, rehabilitaciones, etc., que requerirán de una buena coordinación entre todos y todas.
Se plantea la creación de mesas de trabajo según las tres líneas marcadas por la Secretaría.

JOSE ANTONIO NSANG (AECID):

Considera importante que haya una planificación previa para detectar las necesidades y, en el caso del Gazuani, es urgente porque en este centro se encuentran varios actores. En el Gazuani, una parte de las actividades que se podían hacer se quedaron fuera porque ya había actores trabajando, actividades que no se han llevado a cabo y que ahora se enmarcan en el ámbito del Convenio. Por tanto es importante la planificación y ver si se están cumpliendo los compromisos adquiridos por los diferentes actores. Interés por saber si la parte saharaui o Mundubat dispone de esa información, porque la AECID no, y se trabaja un poco a ciegas.

MAYUS RAMOS (Mundubat)

En esta II Mesa de Concertación se encuentran las únicas organizaciones que están trabajando en Gazuani, como son la Asociación de Amigos y Amigas de la RASD de Vitoria y la Universidad de Córdoba con el apoyo del Ayuntamiento de Córdoba, así como Mundubat.
Todas las organizaciones hemos expuesto cuál es nuestra implicación en el centro y nuestro compromiso a futuro, por lo que la planificación es clara.

ARANTZA CHACÓN (asociación de amigos y amigas de la RASD de Álava)

Desde la Asociación nos comprometimos a rehabilitar el Gazuani, pero no teníamos la capacidad de hacerlo al ritmo que estaba planteando Mundubat, por eso nos coordinamos con Mundubat para acelerar la rehabilitación y ha sido la II Mesa la que ha facilitado esta coordinación precisamente.




ANTONIO MONTORO (Mundubat)

Es importante que cada organización se ubique, según su trabajo, en una de las líneas estratégicas marcadas por la Secretaría de Estado.

SR. SALEK BABA

Las dificultades de la Formación Profesional no radican tanto en que haya problemas de coordinación, como en que hay muy pocos actores que intervienen en el sector.
En Olof Palme y 12 de Octubre solo está actuando Mundubat y en Gazuani, solo actúan la Asociación de Vitoria, Universidad de Córdoba y Mundubat.

JOSE IGNACIO BENAVIDES (Universidad de Córdoba)

Desde el Grupo de Cooperación de las TIC’s, estaríamos dispuestos a colaborar en otros centros de Formación Profesional en la enseñanza de la Informática, valorar si nuestra experiencia en Gazuani se puede expandir a otros centros.
Podríamos participar por sectores de enseñanza, en reuniones de trabajo y coordinación

SR. AHMED FAL

Por el momento, no hay necesidad de crear nuevos centros de Formación Profesional, lo necesario es mejorar las infraestructuras de los existentes y, en algún caso, construir nuevas infraestructuras.
Se ha propuesto a las organizaciones en terreno la ampliación de los talleres de Gazuani, así como la mejora del internado, se ha discutido con Córdoba la necesidad de instalar un aula-espacio de reparación y mantenimiento.
Se ha tratado la importancia de continuar con la incentivación al funcionariado, así como también se ha discutido la necesidad de mantener las condiciones internas de los centros: higiene, materiales, equipamiento, etc.
Como punto importante, hemos expuesto la necesidad de fortalecer al profesorado en aspectos pedagógicos y técnicos.
Todos estos aspectos se han discutido con varias de las organizaciones aquí presentes.

EVA MORALES (Arquitectos Sin Fronteras-Andalucía)

A través del fortalecimiento institucional (primera línea estratégica de la Secretaría) consideramos que debería darse la capacitación.
Aunque no pensábamos en la Formación Profesional para la implementación del curso-taller, tras esta reunión consideramos que la formación en albañilería podría incluirse en la formación reglada a través de un módulo. Estaba prevista la construcción de una escuela-taller que podría ir en esta línea de formación.
Podrían utilizarse elementos prefabricados adaptados al medio y con materiales locales, que pueden generar creación de empresas, a través de una economía de elementos prefabricados. Se estaría hablando de tecnologías de bajo coste y de las que ya se conocen experiencias.





MAYUS RAMOS (Mundubat)

En cuanto las autoridades saharauis delimiten los nuevos módulos que deseen incorporar y aquellos que deseen fortalecer, las organizaciones que estamos aquí presentes debemos reunirnos y tratar la disponibilidad de unas y otras para organizarnos en el apoyo a los diferentes módulos.
Hasta el momento, se ha dado la coordinación bilateral y el reto de esta II Mesa es que esa coordinación se haga colectiva.

ANTONIO MONTORO (Mundubat)

Desde Mundubat nos comprometemos a elaborar un cuadro donde aparezcan los trabajos que cada organización está ejecutando en el sector de la Formación Profesional y socializarlo.

JOSE ANTONIO NSANG (AECID)

Los centros de Formación Profesional, tienen su apoyo garantizado con el Convenio.
Para el fortalecimiento institucional, habrá que tener en cuenta la formación reglada y la no reglada, la coordinación de proyectos. Con respecto a la incentivación, los actores implicados deben conocer las características de los mismos. Es importante conocer el nuevo Plan de Formación definitivo.

ANTONIO MONTORO (Mundubat)

La incentivación se encuentra inmersa dentro del fortalecimiento institucional. Es necesario esperar a la definición completa de las tablas salariales, por parte de las autoridades saharauis.

SR. AHMED FAL

Se está tratando la cuestión de la incentivación en Consejo de Ministros, con la idea de homogeneizarla.
Desde el Gobierno no se desea aplicar el concepto de salario, pues ello implica la adquisición de un compromiso y, de momento, la incentivación depende en un amplio porcentaje de la Cooperación Internacional.
Ahora que la Escuela de administración depende de la Función Pública, vemos la necesidad de ubicarla en Rabouni. La Escuela Nacional de Administración tiene unas finalidades diferentes a la Escuela de Administración IVAP, la cual apoyará HEGOA en un futuro proyecto.

ANTONIO MONTORO (Mundubat)

Desde Mundubat proponemos una metodología concreta. Una vez valorado lo expresado en la II Mesa, consideramos lo siguiente:
Arquitectos Sin Fronteras y HEGOA, tienen un papel importante en la primera línea de Fortalecimiento Institucional.
En la segunda línea, Apoyo Pedagógico y Técnico, se ubicarían Arquitectos Sin Fronteras, Antropólogos en Acción, la Asociación de Vitoria, la Universidad de Córdoba y puede que Estudiantes Sin Fronteras tengan posibilidad de incorporarse en esta línea.
Con respecto a la tercera, Alternancia centros de formación-centros de producción, tanto la Universidad de Córdoba, como la Asociación de Vitoria, como HEGOA participan con la implementación de sus proyectos.
Desde Mundubat adquirimos el compromiso de contactar con todo el mundo y socializar toda la información. En cuanto el PAC para el segundo año de Convenio esté aprobado, socializaremos las actividades que se ejecutarán a todos los integrantes de la Mesa y crearemos las distintas comisiones de trabajo y la metodología para coordinarnos.
Es importante establecer reuniones en terreno, aprovechando los viajes constantes a los campamentos, a través de internet, etc. Se invita a la AECID a participar de todas esas reuniones en terreno.
Es importante destacar la petición de las autoridades saharauis de atraer financiadores hacia el sector de la Formación Profesional, debido al déficit en este sentido.

JOSE ANTONIO NSANG (AECID)

Para poder coordinarse, antes es necesario disponer de la cuantificación de los datos del nuevo Plan de Formación Profesional que aún no está elaborado. Sin esos datos, es difícil coordinarse.

LUIS MARTÍN (Antropólogos en Acción)

El Plan Nacional de Formación Profesional debe salir de las autoridades saharauis y en él definir qué módulos deben incorporar, no es competencia de Antropólogos en Acción elaborar el Plan definitivo.

MAYÚS RAMOS (Mundubat)

La revisión del Plan Nacional que propone Antropólogos en Acción en su estudio es muy completa y profunda, más allá de la necesidad de realizar una serie de cuantificaciones que pueden ajustarse a posteriori. En estos momentos, ya contamos con una herramienta que nos permitirá avanzar en el trabajo, no solo con la Función Pública, sino en la coordinación con los demás agentes que intervienen en el sector.
Además, hay una serie de actividades a ejecutar en los centros, independientes de alguna forma al Plan de Formación, que necesitan de la coordinación inmediata de todos los actores que intervenimos.

SR. SALEK BABA

El Plan de Formación Profesional se va a revisar, desde el Gobierno. El estudio elaborado por Antropólogos en Acción nos aporta conocimientos y ayuda con la que no contamos. Las valoraciones y conclusiones del estudio serán muy tenidas en cuenta, pues necesitamos de esa transferencia de conocimientos.

SUSANA VELÁZQUEZ

La Mesa de Concertación es una oportunidad de fortalecimiento de las instituciones saharauis.

SR. AHMED FAL (cierre de la jornada)

Valoramos altamente este encuentro, inmerso dentro del movimiento de solidaridad con la causa saharaui. Estamos trabajando en un sector con grandes dificultades, pero que mejorará con el apoyo de todos y todas los y las presentes. Gracias a todos y todas por vuestra participación.

ACTA MESA CONCERTACIÓN 24-25 SEPTIEMBRE

I MESA DE CONCERTACIÓN:
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO EN LOS CAMPAMENTOS DE POBLACIÓN REFUGIADA SAHARAUI

24 SEPTIEMBRE 2007 (PRIMER DIA)

10 HORAS
SALEK BABA – MINISTRO DE COOPERACIÓN
Palabras de agradecimiento a la participación a la mesa de concertación por parte de los/as asistentes y a la ONGD que la ha organizado con el objetivo del fortalecimiento del sistema de educación saharaui.
También agradecer la participación de la AECI ya que financia un convenio importante para la educación saharaui y la formación profesional por ser este un pilar.

Beatriz Novales -
Agradecimiento a PTM por la organización y todos/as l@s asistentes a la misma. Para la AECI son muy importantes las mesas de coordinación sin considerarlas algo aislado sino que es una nueva cultura de la cooperación en pro de la calidad de la misma. La población de los campamentos saharauis sigue siendo una prioridad por parte de Leire Pajín. Ha habido un incremento continuo en la ayuda a los campamentos por parte de la Agencia y de las comunidades autónomas. 20 millones de euros de los cuales 13 millones de euros pertenecen a la cooperación descentralizada. Cubre entre otras cosas las necesidades sociales básicas como es la educación. Insta a trabajar en redes.
Es básico que las autoridades retomen el liderazgo en esta cuestión.
Esperemos que estas mesas sean un espacio para la coordinación, la concertación, espacios de debate... que podamos identificar nuevas actuaciones, nuevos proyectos... que podamos llegar a conclusiones y podamos incluso llegar a elaborar un cronograma.

JAVIER VITORIA – Vicepresidente de la Fundación PTM-mundubat
En primer lugar dar la bienvenida a este evento, a estas jornadas y a Bilbao.
PTM se creo en 1988 por un colectivo de mujeres y hombres que provenían de diferentes orígenes pero con un objetivo en común.
En nombre del Patronato y como miembro de la Junta del Patronato, cita los posicionamientos respecto a la cuestión saharaui:
PTM-mundubat considera que el Frente POLISARIO es el único representante legitimo del pueblo saharaui.
Considera ilegitima e ilegal la invasión de Marruecos del territorio del Sahara Occidental.
Reivindica un referéndum de Autodeterminación a través del cual el pueblo saharaui puede expresar libremente y en paz su futuro.
Esto responde a un orden internacional que necesita un cambio en pro de los derechos humanos y los derechos de los pueblos. Nos da identidad, hace que estemos presentes en el trabajo de cooperación. No estamos para perpetuar los problemas sino para tratar de contribuir a la resolución de estos conflictos.
La educación es un derecho humano fundamental y universal por eso tenemos mucho interés en que esta mesa avance de forma coherente a las demandas de las autoridades saharauis.
Necesitamos profesionales cualificados para el desarrollo del pueblo saharaui y de cara al regreso a su tierra.
Todo pueblo necesita personal cualificado para el desarrollo de su pueblo, en esta situación que vive el pueblo saharaui ¨educados para la resistencia y para la esperanza¨... resistir a la desesperanza ... para mantener la lucha en pro de la dignidad. Es necesaria una educación en los campamentos que tenga en cuenta el contexto de lucha de liberación del pueblo saharaui

INTERVENCIÓN DEL MINISTRO DE COOPERACIÓN DE LA RASD: SALEK BABA
La educación hay que enmarcarla en la situación del pueblo saharaui desde hace más de 30 años producto de una ocupación del gobierno marroquí con lo que gran parte de nuestro pueblo está trasladado en territorio argelino (más de 180.000 personas). Estas personas mantienen una dependencia absoluta de la cooperación internacional. El sector educativo es una de las prioridades en este sentido.
La época colonial vino marcada por un 95 % de analfabetismo por falta de personal formado, etc... había que construir escuelas, formar a profesionales, etc. Fue necesario buscar otros países donde nuestros estudiantes pudieran tener la oportunidad de terminar sus estudios.
La idea es ofrecer una enseñanza gratuita y que responda a las necesidades de nuestro pueblo. No solo consiste en buscar financiación para garantizar la escolarización sino también tratar el tema del analfabetismo y donde los mayores puedan mejorar su nivel cultural.
Las necesidades siempre nos han golpeado. Las necesidades son enormes y la cooperación internacional solo cubre una parte de estas necesidades.
A pesar de todo ha habido un avance frente a la precariedad de los medios y hemos podido generar una enseñanza generalizada, sobre todo en la primaria y secundaria.
Las dificultades:
Precariedad de la infraestructura
La falta de medios para establecer un política
Poca incentivación de los docentes para que desarrollen su tarea en mejores condiciones de cara a la calidad de la enseñanza.
Todo esto se refleja en el bajo nivel de los niños y niñas en comparación con los niveles de enseñanza que tienen en Argel o en España donde van después a seguir estudiando.
Todo esto hace falta para lograr una enseñanza de calidad aceptable.
Falta de motivación y perspectiva para los jóvenes. Muchos jóvenes no tienen posibilidades de continuar sus estudios superiores. Es necesario crearles posibilidades para continuar sus estudios como con formación profesional, etc. Crear oportunidades para ocuparles ya que están sin ocupación en los campamentos muchos de ellos y/o posibilidades de seguir estudiando.
Otro problema que golpea a la RASD en cooperación es la falta de estabilidad y la falta de regularidad de los programas y de los suministros.
Saludamos la bienvenida de este convenio por darle al gobierno cierto margen para la planificación a medio plazo, frente a los proyectos anuales ya que todos los años hay que estar buscando apoyo para dar continuidad a las actividades iniciadas.
La otra dificultad enorme que está golpeando y que tiene un reflejo negativo en el ámbito educativo es la política aplicada por parte de las agencias de NNUU, como por ejemplo en el tema de los alimentos (Programa Mundial de Alimentos, PMA) y en el tema de la educación (ACNUR).
Teniendo en cuenta de que estas agencias tienen el mandato de proteger y de asistir a estos campamentos de refugiados y refugiadas, entendemos que hay una negligencia y un abandono por parte de estas agencias.
Quiero aprovechar para no solo decir los aspectos negativos y dificultades sino también para agradecer a aquellos países y a aquellas agencias que nos han acompañado durante estos 30 años a pesar de las deficiencias. Saludo la posición de Argelia por ser firme y digna y por abrir su sistema de educación a los niños y niñas saharauis. También a Libia en los primeros años sobre todo. España, tanto a la AECI como a las diferentes comunidades autónomas que apoyan al pueblo saharaui en equipamientos, infraestructuras, .... el apoyo en el Gazuani por el Gobierno Vasco, un aula de informática por un Ayuntamiento de Córdoba,... agradecimiento a Cuba, a Italia...
Se mantienen las perspectivas del gobierno saharaui en torno a la educación. Mientras la situación política no se resuelva, mientras la comunidad internacional no ponga fin a la ocupación territorial, mientras no se apliquen las resoluciones del Consejo de Seguridad para que el pueblo saharaui se pueda expresar de manera libre y digna, seguiremos trabajando manteniendo la resistencia y la esperanza para garantizar que la lucha, ya larga, permita desarrollar el trabajo en el ámbito de la educación, de la salud, de la soberanía, para que nuestro pueblo pueda resistir en condiciones dignas garantizándole unas condiciones básicas mientras llega el momento de volver a su tierra en libertad.


Ronda de presentaciones: se hace una presentación diciendo el nombre y la organización o institución a la que pertenece cada persona asistente.

MOMENTO DE INTERVENCIONES

Jose Antonio Nsang (Oficina Técnica de Cooperación-Argel, Antena Tindouf)
Intervención: A la fecha de hoy, ¿se sabe cuantos recursos humanos, cuantos profesionales hay en los campamentos y cual es su ocupación?
Jose Ignacio de Cordoba: ¿En qué nivel se encuentran los proyectos de educación primaria respecto a la formación profesional?

RESPUESTA GENERAL DE SALEK BABA, MINISTRO DE COOPERACIÓN DE LA R.A.S.D.
Una cifra exacta no tengo pero se han formado muchos profesionales, la dificultad no está tanto en la cuantía sino en el cómo ocuparles. Los médicos por ejemplo, tienen trabajo hasta cierto punto pero los otros están haciendo otras cosas o estas desocupados. El problema es una política que garantice y que permita cierta estabilidad para estos trabajadores y no estar pensando en migrar hacia occidente que es algo que viene ocurriendo últimamente.
Continuidad de estudios superiores es una opción.

En cuanto a la 2ª pregunta:
El mayor problema es la enseñanza primaria. Los docentes que dan clase no son profesionales tienen baja preparación. El porcentaje de proyectos que va orientado hacia la enseñanza primaria es mínimo. Nosotros queríamos que este convenio fuera orientado a la primaria ya que el deterioro de la enseñanza primaria es causado por el bajo nivel de la formación de los docentes. La cooperación debe dirigir sus esfuerzos a la primaria, reforzar y fortalecer la enseñanza primaria para fortalecer el resto de niveles de enseñanza.

11.30: PAUSA-CAFÉ

12.00 INTERVENCIONES DE JATARI ANDA_LA Y DE MADDI HAYAY

JATARI ANDA_LA (DELEGADO CULTURAL DE LA R.A.S.D. EN ARGEL)

Directrices generales del gobierno de la RASD: LINEAS ESTRATEGIAS
El pueblo saharaui ha sufrido la guerra por la invasión marroquí. La etapa más dura en 1975 fue el éxodo máximo con bombardeo contra la población civil que les condujo a refugiarse. España abandono a su suerte al pueblo saharaui y con eso empezó la invasión marroquí caracterizada por bombardeos constantes y con la población aterrorizada. Muchos quedaron con secuelas físicas y psicológicas.
Con el comienzo de la revolución saharaui se apostó por atajar el analfabetismo de la población saharaui, por eso en todos los congresos se ha trabajado la problemática de la educación. Al principio no había edificios ni material, se daban clases al aire libre y se escribía en la arena y con la ayuda del carbón.
En la RASD hemos establecido los siguientes objetivos:
1. Desarrollo de la identidad saharaui, en la patria y en la necesidad de defenderla
2. Respeto a los pueblos, a la democracia, a la libertad de expresión, a la tolerancia
4. respeto a la libertad sexual sin discriminación

3 ejes prioritarios:
la enseñanza de la primaria y la secundaria con programa en árabe y español
formación profesional
alfabetización

El logro más importante del sistema educativo de la RASD ha sido escolarizar casi el 100% de toda la población infantil que tienen que estudiar. En 1982 la alfabetización ha seguido un desarrollo grande, cada verano las campañas de alfabetización son realizadas para que todo el pueblo aprenda a leer y a escribir. La formación profesional también se tiene en cuenta en sectores como mecánica, corte y confección,... se tiene en cuenta para que a los jóvenes que no han podido seguir sus estudios se les pueda facilitar su vinculación en la vida laboral y empleo que existe en los campamentos.

También hay que destacar el lugar de la mujer como maestras de primaria. Los frutos de la enseñanza se ven no solo en el nivel básico y medio sino también en niveles superiores. Destacar también la importancia que se le da a las capacidades diferentes con centros en los que se contemplan estas diferencias (niños inválidos).
Es necesario destacar que el alto el fuego que se da en 1991 con etapa de paz, significa una nueva etapa para el pueblo saharaui. El gobierno saharaui ha contribuido en positivo de cara a que el pueblo saharaui pueda tener ese referéndum, pero hasta ahora no ha avanzado por el hecho de que se ha incumplido por Marruecos.
Esta nueva etapa influyó en la educación. El gobierno saharaui depende casi en la totalidad de la solidaridad internacional. Esperemos reforzar esa solidaridad aunque no deje de ser insuficiente.
Aquí podemos decir que el sistema de educación saharaui es obligatorio y gratuito para todos los niños y niñas que están en edad de escolarización. Por eso siempre se necesita el aumento del número de escuelas y la rehabilitación de esos edificios escolares porque carecen de condiciones adecuadas para la enseñanza (construidas con adobe y por las duras condiciones climáticas). Se necesita conseguir el material escolar, como los libros de texto y los medios didácticos para mejorar el programa de formación en general.
Apoyo al ministerio para el programa nacional de enseñanza.
Apoyo también a la formación del personal .
Apoyo para conseguir becas en estudios de postgrado.
Necesidad de mejorar la estimulación de los docentes.
Incentivación del personal.
Establecer un programa de recreación y ocio en los centros escolares para sobrellevar las circunstancias en que viven los niños y niñas (en situación de conflicto).
Llamado urgente a la comunidad internacional de que apoyen al pueblo saharaui y que se presione a Marruecos para que se les permita la autodeterminación y libertad. Los niños y niñas son los que mas sufren en estas circunstancias.
Agradecimiento al apoyo internacional por acompañarles y apoyarles en este largo proceso.

INTERVENCIÓN DE MADDI HAYAY (DIRECTOR NACIONAL DE LA FP DEL MINISTERIO DE EDUCACION)
En una situación marcada por el exilio, tenemos unos centros de FP que afirmamos sin duda alguna que han contribuido de manera muy amplia y eficaz a la gestión de este sector en el exilio.
Estos centros han contribuido a la gestión de esta situación y esto se manifiesta por lo que han aportado a la educación en el transporte y en otros campos como las técnicas administrativas, etc.
Como ejemplo, el centro de El Huali (12 de octubre) inaugurado en .... se trata de un centro mixto
Carpintería
Electricidad domestica
Mecanica
Elestricidad
Chapistas
Calderería
Pintura
Mantenimiento de vehículos
Han salido 12 promociones desde su inauguración en 99 cuando dejo de funcionar hasta el dia de hoy.
Siguiendo este proceso de infraestructura: se ha inaugurado en el año 95 la escuela Olof Palme con régimen semi interno para las mujeres con especialidades como educadoras, etc.
En el año 96 se incorpora el centro Gazuani, financiado por el Gobierno Vasco, el objetivo marcado es crear un nivel de calificación más elevado que el centro El Huali además de hacer apoyo a este mismo centro... aunque no ha sido logrado aun el objetivo por ser un centro autónomo del ministerio de educación al cual se incorpora de forma más tardía. De esta forma nos encontramos con dos centros que realizan la misma formación???
Otros campo, como la construcción de los trabajos públicos partiendo de las necesidades sociales, el campo de la construcción y el mantenimiento de los transportes están siendo tomados en cuenta de cara
Observaciones:
Existencia de obstáculos para la creación del segundo nivel de los centros que ya tenemos por las siguientes razones
Bajo nivel técnico y pedagógico
Limitación de medios de incentivacion y motivación para personal
Bajo nivel de calificación y de entrada de los estudiantes
La diversidad – diversificación de los materiales creados que se encuentran en los campamentos actualmente
La debilidad de desorganización del mercado laboral y la necesidad de un mercado de trabajo capaz de absorber a los graduados de la FP
El carácter individual que no ayuda a las decisiones de aprovechar para continuar la mejora de la formación de los graduados
La necesidad de crear una autosuficiencia en los centros para gestionar la materia prima, lel mantenimiento y la incentivacion del personal
Por eso vemos necesario tomar una serie de medidas
1, reagrupar todas las especialidades de automoción en el centro el huali por: compatibilidad de los talleres, porque cuenta con medios para este fin y las especialidades que se van a dar son
mecánica de auto 20 alumnos con condiciones de entrada, nivel de admisión, 9 grado. La duración de 18 meses de la formación. Nivel de certificación es de FP. El sistema del centro, regimen de internado. La lengua es bilingüe.
2. la electricidad automóvil. 20 alumnos. Mismo nivel en todo
3. chapas pintura y soldadura. 20 alumnos. Mismo niveles.

Estas son las especialidades del centro del huali, es decir, todo lo que refiere al transporte.

Gazuani se quiere dejar para las técnicas administrativas
Informática. 20 alumnos. Nivel secundario. Duración:18 meses. Certificado de aptitud profesional. Internado.
Carteleria. 20 alumnos. 9º grado. 18 meses, certificado de aptitud programa
Albañilería. 20 . 6 niveles. 9 meses
Electricidad domestica. 20. 18 meses, 9º grado
El centro de olf palme se queda como estaba mas la especialidad de fotografía: porque tienen los materiales.
La medida siguiente a tomar es un centro de producción anexo a cada centro de FP por las siguientes razones:
Empoderamiento de reciclajes prácticos durante el transcurso de la formación
para mejorar sus experiencias antes de integrarse al mercado laboral
contribuir a la satisfacción de las necesidades de la población

Seguir una política en coordinación con el Ministerio de Formación argelino para mejorar el nivel técnico y pedagógico del personal de los centros (internados)

Estos son los problemas que tenemos y las propuestas.

TURNO DE INTERVENCIONES
Jose Ignacio – Córdoba
Ha citado el centro Gazuani es informática, es necesario tener en cuenta la informática para el mantenimiento, que es diferente a la administrativa. Es importante distinguir la ofimática que del hardware que es el mantenimiento. Lo comento porque nuestra experiencia va en este sentido.

Miguel Angel Barrio – Asoc. Vitoria
No entiendo si las especialidades son las que se van a poner en marcha o las que se están llevando a cabo.

Jose Nsang – AECI Argel
Estas medidas que acaba de anunciar, ¿cuando empiece el curso escolar estos programas son los que se van a impartir?
La idea de un centro adicional a cada centro, ¿ha sido estudiada, hay planteamientos cálculos, etc? Quisiera que aclarara mas la política modular que ha planteado con el gobierno argelino.

Lorena – CRIC
¿Que nivel de coordinación con las estructuras de la UNMS, con las mujeres... con el Olof Palme, Gazuani... de formación orientada a mujeres... asume el ministerio?

RESPUESTA GENERAL DE MADDI

A la pregunta de Jose Ignacio:
La pretensión es formar a técnicos en informática, y mejorar su rendimiento a continuación como técnicos. Queremos formar personas en el ámbito de la informática, se seleccionaran a algunos para formarlos en un mayor nivel. Solo es un pensamiento pero podemos discutir que se puede hacer en ese sentido.
La especialidad de albañilería y construcción del gazuani, la construcción, la electricidad domestica, fontaneria, todo lo que se refiere a la vivienda. Lo que tenemos ahora son materiales para ello, para el gazuani ahora.

A la pregunta de Jose Nsang:
Sobre la idea de los centros de producción al lado de los centros de FP nosotros solo queremos crear un centro anexo a cada centro de FP. Traemos un estudio sobre la FP y queremos discutir con todos ustedes esas propuestas.

Lo que tenemos de profesorado no está muy formado, tienen un nivel bastante bajo, algunos tienen un nivel técnico alto pero el pedagógico es débil. Hay otros alumnos que tienen un nivel inferior, queremos llevarles a un nivel mejor, ponerlos al mismo nivel que los otros. Para ellos hemos pensado en una formación corta de tres meses (intensiva) para formarles. También con el sistema pedagógico se puede hacer lo mismo y la experiencia del Ministerio de Educación argelino va en esta línea. De hay la coordinación entre ambos ministerios.

También estamos apoyando a los docentes, para poder dar un certificado oficial a esos alumnos/as de esos centros.

PRESENTACIÓN DEL CONVENIO
Belen Novales
Introducción

Trataré de contextualizar el nuevo estilo de trabajo de la AECI. Con el nuevo gobierno uno de los grandes pasos es trabajar sobre una planificación para introducir instrumentos que permitan trabajar a medio plazo, frente al instrumento de proyectos con la incertidumbre que esto supone.

El gran marco:
El plan director es el marco. 05 – 08 el marco de las actuaciones de la cooperación española, asi como los principios

Estrategia – país:
Para las zonas prioritarias para la AECI, como la población saharaui, trabajamos el DEP (Documento Estrategia País). Es el primer documento elaborado de esta línea. Documento que fuera consensuado con las autoridades saharauis, con comunidades autónomas, y con actores como ONGDS que son encargados de la ejecución en los campamentos.
Ha sido un proceso largo. Lo que se plasmo fueron líneas prioritarias de trabajo en los campamentos:
Salud: Materno infantil
Educación: Formación Profesional
Soberanía Alimentaria: Autoproducción

El paso siguiente era implementarlo. La AECI puso el instrumento de los convenios que tienen las características:

trabajar con ONGD con relación de confianza y que tengan una trayectoria.
Participación de la AECI en la planificación y en la ejecución con coparticipación en la identificación por ejemplo
permite planificar a medio y largo plazo, con lo cual nos permite una mayor alineación con las contrapartes, en este caso las autoridades saharauis.

De todo esto surgen los 3 convenios:
Salud: con Médicos del Mundo España
Formación Profesional: con PTM
Soberanía Alimentaria: con PTM

PRESENTACIÓN DEL CONVENIO: MAYUS (RESPONSABLE DEL PROYECTO EN PTM)
Mayus hace una presentación del proyecto: fase de diagnostico, identificación, actividades...

RONDA DE INTERVENCIONES ABIERTA
Ana, Univ. Córdoba: lo que nos han presentado es el trabajo en la FP y quisiera saber si deja fuera la primaria o si lo he entendido mal.

Jose Ignacio – Córdoba
¿Estamos contemplando toda la formación que contemple todas las personas que salgan formadas?

RESPUESTAS DE JATARI
Aquí estamos analizando el tema de la FP pero quizá más adelante tenemos que darle mas importancia a la FP porque sin primaria no hay profesionales.
Los objetivos en general de educación en el Sahara son formar a un ciudadano que ame a su patria y que participe en la independencia del Sahara.

INTERVENCIÓN: Univ. Córdoba. Hay alguna línea de la AECI que pueda trabajar mas adelante la primaria.

RESPUESTA Beatriz Novales: el documento está elaborado por todo el mundo, no es un documento AECI con el cambio del equipo y la finalización del periodo del documento se podrá revisar las prioridades que se establezcan. Los convenios de PTM están prácticamente iniciándose, en dos años se realizará una evaluación intermedia. Veremos proyectos complementarios como por ejemplo HEGOA que complementa. Estoy de acuerdo que la educación inicial es fundamental, y revisando documentación solo 500 mil euros están destinados a la educación. Tenemos que hacer todos juntos una reflexión conjunta. La mayoría de financiación tendría que ir destinada a la salud y a la educación.

RESPUESTAS AUTORIDADES SAHARAUIS
Salek Baba
Esta reflexión de prioridades la llevamos teniendo desde hace años. Nuestra prioridad esta en la enseñanza primaria, y así se lo hicimos saber a la AECI. Entendemos que una parte del convenio tiene que ir destinada a la educación primaria. Esta claro que hay que dedicarle más recursos y más dedicación a este sector porque debe ser un aspecto clave, vital.

INTERVENCIÓN: Univ. Córdoba
Parece que sobre el ministerio recae un fuerte peso
Fortalecer la infraestructura del ministerio de educación

14.00: CONCLUSIONES
ANTONIO
Fortalecimiento del personal del Ministerio de Educación
Apunte sobre la pregunta de Jose Ignacio: uno de los obj que pretendemos con este covenio. Antes en España accedían las personas que no tenían posibilidad a las personas... dar una posibilidad a personas para ocuparlas. La connotación negativa es lo que tenemos que eliminar.
Hacen falta cuadros intermedios para que un país tenga estructuras intermedias para que pueda funcionar.

Mayús
El estudio de mercado laboral nos dará la información de que falta cierto perfil de personal... habrá especialidades que escapen de la posibilidad de formación en los campamentos. Pero también habrá profesiones que se puedan fortalecen in situ

Nos centraremos en los servicios sociales. Entra la educación. Un problema importante es en lo que respecta a los docentes. Por ejemplo, los docentes que enseñan ingles... nos saldrán en los estudios las necesidades reales? Los resultados que se vayan dando son los que marcaran las pautas en el desarrollo del convenio.

INTERVENCIÓN
Jose Ignacio – Univ. Córdoba:
Ingeniería informática? Sabiendo la importancia que tiene la primaria esto debería ser inminente.
Ahora se necesita gente que repare los ordenadores
Médicos? En los campamentos no hay posibilidades para formarlos
Mujeres pueden ser también
Hay necesidades de formación de profesionales en la educación primaria

MAYUS
No es incompatible

ANTONIO
A través de los estudios todas estas necesidades van a salir a la superficie. Sobre la base de esos resultados podremos trabajar con una base más sólida para desarrollar el trabajo en los campamentos

BEATRIZ NOVALES
Como aparece en los objetivos de la presentación de Mayús de la mesa de concertación es que las autoridades saharauis hagan sus demandan.

El año pasado solo había un proyecto de una ONGD en relación a Educ. primaria y este año se han presentado mas pero de Educ. primaria solo ha habido el mismo proyecto que es año anterior.

Hagamos todos/as un esfuerzo para racionalizar y para dar sentido común a todos estos esfuerzos.

CONCLUSIONES Y CIERRE DE LA JORNADA


ANTONIO
Resumen de lo visto en el día de hoy y un avance de la jornada de mañana:
Salek Baba ha avanzado las dificultades que existen en los campamentos, la dependencia de la cooperación internacional. Ha expuesto las deficiencias por parte de las agencias de NNUU como el PAM y el ACNUR.

Jatari ha destacado los valores universales que planean en esta política educativa como los derechos humanos, el respeto a la cultura y a la identidad de los pueblos, el respeto al medioambiente, etc. Además nos ha hablado de la historia y trayectoria del Ministerio de Educación. Ha resaltado la importancia que tiene la educación en todos sus niveles.

Maddi ha hecho un resumen de los centros de FP y de las especialidades que se están trabajando, ha esbozado las necesidades y las acciones que consideran inminentes de cara a la mejora de la educación a este nivel de FP en los campamentos.

Los problemas más destacables son:
Baja cualificación de personal y del alumnado.
Alta migración: que las personas cualificadas se estén marchando empobrece el sistema educativo.
La dificultad de absorber en el mundo laboral todas las personas que egresan de sus estudios.

En cuanto a las nuevas propuestas que han lanzado las autoridades saharauis en la jornada de mañana se trabajaran con más profundidad una vez que se haya discutido con las autoridades saharauis.

También han salido cuestiones como la educación primaria que están fuera de la competencia del presente convenio pero que no quita que se le pueda encontrar alternativas

De cara a la jornada de mañana se trabajarán los siguientes temas o líneas:

Personal docente y futuro laboral del alumnado

Metodología: una persona de PTM relatará, el tema del tiempo...
Habrá un turno de presentación mas en profundidad que la sesión de hoy como son las líneas estratégicas, etc.

Se cierra la sesión. 25 septiembre 2007: SEGUNDA JORNADA DE LA MESA DE CONCERTACIÓN

9.30 PRESENTACION DE LA JORNADA
Antonio presenta la metodología y los objetivos y contenidos de esta jornada

9.35 PRESENTACIÓN DE CADA ORGANIZACIÓN
Se va presentando cada organización en base a este esquema y en un tiempo aproximado de 10 minutos.
Que organización o entidad es
Que hace
Que tiene planteado para el futuro

CRIC
Proyecto financiado por la UE, trabajando junto con las mujeres UNMS (del 27 de Febrero)
En mayo del 2008 se va a terminar este proyecto
Se trata de formación profesional y a nivel de informática
Rehabilitación de los locales
Creado: centro de informática, aula para reparación de ordenadores, aula para clases de conducción, recorrido para la clase práctica de conducción, aula para mujeres.
En el 2º año se ha hecho rehabilitación del centro de producción artesanal.
Se está realizando investigación antropológica con investigadoras saharauis en las diferentes wilayas sobre el papel de las mujeres en los campamentos con trayectoria histórica. El objetivo de esta actividad es dar a conocer esto y se va a hacer un CD – ROM y una pagina web.
Se están haciendo cursos (2 de informática y 6 de conducción.
Convenios con los ministerios competentes, la licencia esta homologada.
Capacitación a las mujeres de las cooperativas que necesita un fortalecimiento especifico (hasta ahora en técnicas de tejido pero falta a nivel organizativo y a nivel de gestión de cooperativas).

Las problemáticas encontradas:
El proyecto ha sido identificado en el 99-2000 y se ha aprobado en el 2004, ha habido un cambio de contexto durante este periodo.
El deterioro del sistema educativo ha influido.
Era nuestra 1º vez de trabajo en los campamentos.
Falta de formación a nivel del equipo (capacitación especifica en los sectores que esta trabajando) lo que supone una falta de apoyo en la coordinación.
En el personal docente se ha visto que faltaba capacidad pedagógica porque no estaban preparados para dar las clases en estas materias.
Con las alumnas también lo hemos visto en los cursos que preparamos, bajo nivel de formativo.
Las mujeres están trabajando pero de alguna manera estamos perpetuando una reproducción de la falta de formación.
No hay mucha motivación, es difícil que se logre la motivación.

QUE PENSAMOS
Lo que seguiremos haciendo es apoyar la cooperativa, no se va a terminar con el proyecto. Habrá que hacer un proyecto de trabajo de continuidad para las cooperativas y la comercialización de los productos insertándolos en la red de comercio justo.
Lo más importante es enfocarnos a formar a los formadores (al personal docente.

UNIVERSIDAD DE CORDOBA (Jose Ignacio Benavides)
Desde el 2003 mediante una ONG cordobesa Jaima realizaron una primera visita.
Reforzar infraestructura, en el software, en el mantenimiento.
En el 2004 les aprobaron unos 7000 euros para montaje de una sala de ordenadores en Gazuani, nos coordinamos con la asociación de Vitoria.
Se dio un curso ese año, donde participaron la UNMS y del centro cultural de las mujeres saharauis.
Se hizo el montaje y aprendieron algo.
En el año 2005 volvieron para ver el uso de la sala de ordenadores y se constató el uso de ofimática. Aquí se pensó en dar un paso adelante tanto en infraestructura como en la formación informática (una experiencia de FP).
Hasta ese momento las ayudas provenían de la Universidad de Córdoba.
Curso de técnico de mantenimiento de informática (montaje, mantenimiento, etc). En dic 2005 se realizaron los compromisos pertinentes con el Ministerio de Cooperación para comenzar con esta experiencia del curso.
Se firmo un convenio con el Ayuntamiento de Córdoba.
Se creo una comisión de seguimiento.

Características del proyecto:
Que si la experiencia funcionaba se pudiera hacer una formación reglada.
En un momento dado apoyaron al Ministerio de Salud para el montaje de unos ordenadores, pero fue algo puntual.
Lo importante es que no íbamos más que a apoyar, no les hemos dado ninguna hora a los alumnos, es personal saharaui el que ha impartido las clases. Hay docentes que tienen conocimiento suficiente para impartir las clases.
Nuestro método de trabajo consiste en facilitar el material y fortalecer las materias para que los docentes puedan impartir las clases.
Se firmo el año pasado un convenio en el que se van a dar títulos homologados.

ISABEL – AYUNTAMIENTO DE CORDOBA
1987 se firma el hermanamiento con la ciudad de Smara
a través de Asoc. ASPA se pone en practica un centro
se inicia con ellos las vacaciones en paz
se conceden becas para la niñez saharaui
sensibilización a la población cordobesa

una de las unidades didácticas que se imparte en los centros de Córdoba es Sahara en el corazón

Además de apoyar el proyecto de José Ignacio hay dos más en relación

Recreación y ocio, un proyecto deportivo se esta llevando a cabo. Y se forman monitores deportivos, como en baloncesto, etc. y para personas con capacidades diferentes.
Apoyando este programa de animación se apoyo un encuentro entre jóvenes saharauis y españoles y de ahí se genero un proyecto de informática.
FUTURO
Plan de cooperación directa municipal
Prioridades: Sahara y Cuba
En estos momentos se encuentra en revisión dicho documento
La intención es aportar más no solo económicamente sino más cercano a las organizaciones con las que trabajamos

JOSE NSANG: En los últimos años ¿qué cifras de financiación aportan?
ISABEL: ya te las facilito en otro momento

HEGOA
Llevamos trabajando unos 8 o 9 años
Últimamente nos centramos en el desarrollo económico.
Proyecto de micro créditos. A través de gobernadores y del ministerio de cooperación se ha elaborado una documentación.
Desde julio tenemos repartidos 19 créditos.
Esta dirigida a la función publica con la idea de que no abandonen
29 negocios con crédito (mucho más solicitando el crédito.
Contamos con un fondo rotatorio que se va devolviendo.

Otro proyecto en marcha:
microcréditos dirigido a las mujeres
tenemos una compañera en los campamentos que está intentando dirigir

tenemos un proyecto con AECI y GV:
Creación de centro de producción y servicios. Dirigido a jóvenes.
Prevista la creación de 22 negocios – talleres (en Smara)
Queremos dar empleo a 100 personas

Hay que hacer la construcción del centro posiblemente en Smara

Haremos una convocatoria formal en los campamentos

Damos 1000 euros y la idea es que nos lo devuelvan en un año.

Financiación: 80 mil euros

Xabier Orueta: a este centro van a ir jóvenes con la titulación de FP. La idea es dar trabajo a estos jóvenes?

HEGOA: Sí, pero también jóvenes con otras características sociales.

MADDI: quisiera saber el estado de los locales. ¿Por qué en Smara?

HEGOA: por las facilidades del hecho de que pronto vaya a llegar la electricidad a Smara. También el numero de población es importante porque el 27 tiene electricidad pero la población es menor.

Los negocios que tendrá este centro son varios:
Mecánica
Soldadura
Espacio infantil
Pastelería
Locutorio
Producción audiovisual
Clínica
Baño turco
Taller costura
...

HEGOA 2: este proyecto se ha identificado junto con ¨juvenud¨. A nosotros nos parece importante que salga de los jóvenes, que ellos nos digan que quieren hacer. Pensamos en las posibilidades de replica de esta experiencia en otras wilayas más adelante.

MAYUS: ¿al inicio se realizará el equipamiento?

HEGOA 3: equipamiento y rehabilitación.
MAYUS: las ganancias se repartirán los beneficios?
HEGOA 2: los beneficios serán mínimos y se destinaran a estimulaciones.

SALE BABA: son dos cosas diferentes
Lo que se plantea son talleres de práctica (el ciclo de producción)
Lo de Hegoa y la secretaria de la juventud son trabajos con salario

ANA: la asimilación del propio mercado de los campamentos es compleja

JATARI: la idea es positiva para jóvenes titulados nos solo que estudien en los campamentos sino también los de fuera.

ANTONIO: este espacio de la mesa de concertación es el que nos puede dar las herramientas para mejorar esta descoordinación histórica

AFAD
La Asoc. AFAD es una asociación argelina
OBJ: desarrollo integral de las mujeres, acompañar a las mujeres, apoyar cualquier iniciativa que apoye el desarrollo.
Desde su creación trabajan en los campamentos.
Experiencia en construcción de centros.
Uno en Dajla, uno en Ausserd
Desde 2003 apoyan el centro de Olof Palme,
Han formado a 22
Pretenden la propia formación de las mujeres saharauis para que luego ellas gestionen y dirijan la formación
Han comprado material escolar (libros de texto.
Estos centros ahora se utilizan solo media jornada y los ponemos a disposición de ustedes.
Cuando hay cambio en los programas, cambios en los sistemas educativos argelinos se podría ajustar y adaptar a los campamentos.

Libros para el sist educ saharaui

Han hecho un estudio de diagnostico de necesidades pedagógicas el cual las necesidades apuntan a la formación de formadores o docentes.
En marzo han hecho una primera sesión con directivos de centros educativos
Para la segunda formación programada tienen que verlo con autoridades
El objetivo es poder regular a los docentes en los campamentos

11.15: PAUSA-CAFÉ

11.45: DEBATE SOBRE LOS TEMAS PROPUESTOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA R.A.S.D.

Se presentan las siguientes líneas de debate:
Aspecto humano en la FP: la situación del profesorado y del alumnado (incentivación, migración, etc)
Infraestructura (estado de los centros, equipamiento de los centros, etc.

DESARROLLO DE LOS TEMAS PROPUESTOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Tema 1: ASPECTO HUMANO:
A) PROFESORADO
Mayús presenta la problemática de forma general: problemas derivados de la falta de incentivación económica y falta de la incentivación pedagógica.

B) ALUMNADO:
Mayús presenta la problemática de forma general: dificultades del alumnado para asistir a las clases, desmotivación por incapacidad de desarrollo posterior de las capacidades adquiridas,...

Juan Ignacio comenta su experiencia: respecto al profesorado, en Gazuani desde que empezamos ha habido 3 personas que han abandonado, en ningún caso la causa de abandono ha sido la falta de motivación pedagógica pues se ofrecen cursos de este tipo, ni de infraestructura ya que cuentan con material informático moderno, pero sin embargo se han ido, y pienso que la causa fundamental es la causa personal, una situación socio-económica-política que les impulsa a emigrar. Solicitaron varias veces una incentivación económica, y pensamos que la incentivación es muy importante.
Con respecto a la formación de las mujeres, hemos puesto la condición de que al menos el 30% sean mujeres en nuestros cursos, porcentaje que se ha superado y el hecho de que se haya construido un dormitorio al lado del centro, ha favorecido su participación en los cursos.

Maddi: la mayor preocupación es que el alumnado una vez graduado pueda encontrar un puesto de trabajo. El objetivo de la FP es la inserción de jóvenes a un puesto de trabajo, siendo este el objetivo, el resto (profesorado, equipamiento,...) solo son los medios. También queremos como objetivo que no haya mucho fracaso en la formación de estas personas para que resulte atractivo el sistema de FP. El esfuerzo se debe hacer: en el profesorado para que este motivado y en los materiales, para que esto a su vez sea una motivación para el alumnado y le anime a asistir a la escuela. Comparte que hay profesores capacitados, pero los problemas son problemas personales, y por eso reitera que hay que incentivar a ese profesorado para que pueda dedicar más a su trabajo. El alumno es el objetivo, la forma de motivarlo es que tenga la esperanza de que al terminar tenga un puesto de trabajo, ellos se preocupan de que tengan un puesto de trabajo. Los centros productivos anexos serían una forma de preparar mejor al alumno para que posteriormente puedan acceder al mercado laboral, como parte del proceso formativo, y así al salir no estén dando vueltas sin hacer nada. El objetivo de estos centros anexos es mejorar la práctica del alumnado.

Beatriz comenta la importancia de crear sinergias entre las distintas experiencias que se están dando.

Jatari: el objetivo del Ministerio de Educación es enseñar y educar, pero también teniendo perspectivas al futuro. Estamos discutiendo un tema importante, que es encontrar la forma de empleo a l@s jóvenes de los campamentos y evitar que la gente se vea obligada a emigrar porque no hay empleo, no hay esperanzas... es importante que el proyecto que plantea Hegoa se coordine con el resto de proyectos de AFAD por ejemplo, y también con la idea que expuso Maddi de los centros productivos. Hay que coordinarlo con el Mº de Educación, también seria importante orientar el sistema de microcréditos a las escuelas para que los maestros tengan esa incentivación. Nuestra prioridad es trabajar hacia la educación primaria, si los y las maestras no están motivadas no van a trabajar, hay experiencias como la Palestina en la que sus maestros tienen un sueldo, no un incentivo, financiado por la UE, ¿por qué no los saharauis pueden tener ese sueldo? Hay que coordinar más entre el secretario de Juventud y el Ministerio de Educación.
Hegoa responde que esa coordinación ya esta prevista, y que l@s jóvenes que se piensa incorporar es jóvenes que vienen de la FP y otr@s jóvenes. La idea de la concesión de los microcréditos se basa en la viabilidad de los proyectos presentados por las personas aspirantes al microcrédito, teniendo en cuenta que trabajen en la administración pública.
Maddi: a una pregunta sobre los internados, en principio lo idea es que cada uno esté con su familia. Es lógico que profesorado y alumnado durante el internado, ya que están aislados, se encuentren deprimidos por decirlo de alguna manera, se aburran, pero es muy difícil encontrar transporte, es la realidad que tenemos allí. Lo ideal será crear un centro en cada wilaya, y vamos hacia esa idea pero actualmente las condiciones de falta de electricidad no lo permite. Por ejemplo, si se construyera algún centro de FP ahora se buscaría una ubicación más próxima a la wilaya, pero ahora hay los 3 que hay. En los centros de internado es muy importante la parte de ocio.
AFAD: Habría que integrar la parte de ocio y animación sobretodo teniendo en cuenta las duras condiciones en las que nos encontramos: desierto, refugio,...
Hegoa explica que su centro no es de formación sino de empleo, pero hay talleres muy especializados que requieren de personas ya formadas. Nos encontramos con gente joven que viene de otros países ya muy bien formada en el campo de servicios, y tienen que tener una iniciativa personal muy fuerte para implantar algún negocio. Se necesitan resultados y eficacia en el primer año, porque si se pretende trasladar a otras wilayas, se tiene que hacer bien, que la gente vea que eso es un empleo que necesita una dedicación diaria, por eso la selección del primer grupo de personas que vaya a trabajar es importante.
CRIC: sería bueno hacer una planificación compartida porque de alguna manera se trata de elegir una línea de actuación.
ANA (UNIV. CORDOBA): Se trata de no cometer los mismos errores para lo cual tenemos que definir como va a funcionar esta mesa de coordinación, qué plazos... quien convoca se le olvida que para que haya una buena coordinación la información tiene que ser bidireccional, es fundamental que ahora que esta empezando esta mesa de coordinación definamos como va a ser esta coordinación, se requiere un trabajo de coordinación muy grande porque ya lo hemos intentado otras veces por sectores, etc... se trata de aprender de errores anteriores.
Mayús: efectivamente con esta mesa no estamos inventando nada, ese es un nuevo intento de coordinación, y como nos vamos a coordinar lo tenemos que decidir entre tod@s. Lo que nosotros como cabeza de convenio estamos haciendo es poner un espacio y poner las herramientas, pero no definir como va a ser esa coordinación.

TEMA 2: INFRAESTRUCTURAS:
Ana plantea si se sabe o no si se va a necesitar mucha inversión en tiempo. Mayús responde que hablamos de reparaciones urgentes, por tanto en tiempo no va a suponer mucha inversión. En todo caso se trata de evitar que las reparaciones supongan detener el curso educativo. Lo que más falta hace es dotar de equipamiento. El 12 de octubre se rehabilitó en el 2005.
En la dirección de personal del Mº Educación existe una base de datos de todo el personal, si asiste o no a cursos de reciclaje,... la incentivación al personal es un apoyo al Ministerio de Educación para que pueda incentivar a su funcionarizado, el Ministerio seguirá trabajando con su metodología evaluativa.
AECI: respecto a la incentivación, el objetivo de los convenios no es la incentivación, sino que esta es un instrumento que permite llevar a cabo las actividades que están en el convenio. Por eso se incentiva a aquellas personas que trabajen directamente en esas actividades, y aquellas personas fundamentales de forma indirecta para que se puedan llevar a cabo esas actividades. Para ello se elaboran listas de esas personas, hay un punto fundamental que es la evaluación del trabajo, es fundamental que se incentive a quien trabaja, si se incentiva a todo el mundo (al que trabaje y no) la gente va a trabajar (como pasa en la administración española.
CRIC: hay que juntar los diferentes actores para que si hay un aula de informática por ejemplo, saber quien coordina esas infraestructuras y quien les da el mantenimiento, ya que si se deterioran suele ser porque se termina el proyecto para el que se crearon.
ANTONIO: Si queremos dar continuidad a los proyectos e infraestructuras, desde PTM entendemos que esto se conseguirá cuando insertemos todos los proyectos en las líneas estrategias y planes educativos del Ministerio de Educación. Todo esto va a ser definido en los próximos años, en este convenio esta previsto fortalecer el Ministerio para que diseñen esas líneas. Uno de los objetivos de esta mesa es que todos los agentes y financiadores debemos seguir la línea marcadas por la propia población saharaui y sus autoridades.
Se insiste, en la necesidad de dar continuidad a la mesa de coordinación, de proponer una metodología. Antonio dice que PTM se compromete a hacer una síntesis de todo lo que se esta debatiendo aquí y proponer una metodología.
AECI, Beatriz, propone aprovechar que la secretaría del convenio (Mº Educación RASD), la secretaria técnica (PTM), y AECI aprovechen que en octubre están tod@s en los campamentos para avanzar en la metodología de coordinación de la mesa.
Juan Ignacio propone que l@s que aquí estamos enviemos información sobre las actividades que cada cual estamos realizando y cuales son las perspectivas de futuro.
Jose Antonio Nsang, subraya que la intención es tener mayor impacto en los campamentos y para ello, se vaya estableciendo una metodología en la que es fundamental el liderazgo del Mº de Educación que diga qué es lo que hay que hacer y como nos coordinamos, donde hay que financiar, donde se puede colocar la gente sabiendo lo que ya se está haciendo,...
SALEK BABA: Subraya que se va a hacer un estudio que va a facilitar el aterrizaje de las necesidades y la coordinación de todo el trabajo del Ministerio.

14.00
EVALUACIÓN Y CONCLUSIONES

Problemas analizados:
Uno de los principales es la desmotivación como causa de 30 años de exilio en el desierto entre otras, ideas para atajar esa desmotivación:
a) En el profesorado: se propone incentivacion económica y pedagógica, formativa y de reciclaje.
b) En el alumnado: la principal desmotivación es que no se encuentra salida laboral después de terminar los estudios, se ve clave el estudio de mercado que vamos a realizar para poder orientar adecuadamente la FP a la demanda del mercado laboral. También se observa positivamente el proyecto de Hegoa.


Otro problema es la descoordinación en la rehabilitación de las infraestructuras.

Otro problema es la descoordinación de los diferentes agentes que actuamos en los campamentos, para solucionar esto se ve la necesidad de fortalecimiento del Mº de Educación para que pueda diseñar políticas educativas acordes a la realidad y sus objetivos. También se puede solucionar creando foros en donde podamos trabajar de forma conjunta. Por eso PTM nos comprometemos a enviar esta acta tanto a los que hemos participado como a los que tienen interés y no han podido participar, hacer una hoja que homogenice la información sobre cada agente y organización que estamos actuando en los campamentos (que acciones estamos realizando, monto, problemas encontrados...), para finales de octubre publicar una pagina web o un blog que sirva de foro sobre estos temas observados como problemas, y además en las que se puedan proponer soluciones a esos problemas.

CONCLUSIONES JORNADAS 24 Y 25 DE SEPTIEMBRE DE 2007

Tras dos días de trabajo de todas las instituciones participantes en la mesa de concertación, se han identificado una serie de factores que caracterizan la formación profesional saharaui.
Cabe destacar que, si bien estas jornadas han estado centradas en el sector de la formación profesional, muchos de los problemas o desafíos identificados son comunes a todo el sector educativo de la RASD, por lo que las conclusiones que se deriven, así como las posibles alternativas y estrategias de trabajo para su superación, serán extrapolables a otros ámbitos.

En primer lugar, y que no solo se limita al sector educativo sino a la generalidad de la ayuda que llega a los campamentos, nos encontramos ante una dispersión de los distintos proyectos que se han llevado a cabo, careciendo el conjunto de éstos de una vertebración y una estructura lógica.
La profusión de proyectos aislados y heterogéneos, llevados a cabo por los más diversos actores, ha provocado que el impacto de éstos no haya sido proporcional a la cantidad de recursos invertidos en los mismos.
Las razones de este fenómeno provienen tanto de una vertiente interna como de otra externa. Por un lado, desde las autoridades saharauis no se han establecido unas líneas claras de intervención, produciéndose una descentralización en la toma de decisiones de “facto” que no ha sido planificada ni buscada por los responsables de las instituciones locales.
A este hecho ha contribuido, como factor externo, los numerosos organismos (ONG’s, asociaciones, donantes...) que han comenzado sus actividades sin coordinar estas acciones con las autoridades saharauis. En muchos casos, la interlocución se ha producido directamente con los directores de los centros educativos o con los gobernadores o jefes de Daira.
Estos dos factores han generado una dinámica de intervención no estructurada, heterogénea y donde la ausencia de objetivos y metodologías comunes ha sido su característica más visible.

El primer factor mencionado, la ausencia de unas líneas estratégicas y políticas claras, viene determinado por la necesidad de que el Ministerio de Educación de la RASD fortalezca sus estructuras internas y la articulación de éstas con la red de centros y autoridades locales que participan, de algún modo, en el sistema educativo.
Unos de los principales objetivos de la Mesa de Concertación, y del Convenio en sí, es precisamente éste: dotar al Ministerio de Educación de las herramientas y capacidades humanas y materiales necesarias para desempeñar este rol de la manera más eficiente posible, delineando las prioridades educativas nacionales, adaptándolas a los cambios políticos y sociales y guiando la acción de los numerosos actores que participan en el sector.
Con este objetivo, además, se estaría agregando un valor añadido a toda la intervención, ya que la generación de capacidades humanas de gestión, coordinación, formación, etc., son universalizables y aplicables en cualquier situación y en cualquier lugar.

Otro de los grandes problemas que están lastrando la formación profesional, y todo el sistema educativo, es la profunda desmotivación del alumnado y del profesorado.
El primer motivo generador de este hecho es el propio contexto donde nos encontramos. El exilio, las condiciones de vida, las condiciones climatológicas, el conflicto político, etc., son un elemento que propicia este sentimiento de desgana y apatía.

Debido a la complejidad de este factor, merece la pena analizarlo por separado para detectar las posibles alternativas concretas y diferenciadas, ya que las problemáticas asociadas son variadas y múltiples y no pueden ser abordadas desde planteamientos estandarizados.
La situación del profesorado es compleja y necesita ser tratada con detenimiento. En muchas ocasiones estos profesionales han realizado sus estudios universitarios en otros países (principalmente Cuba, Argelia y Libia), por lo que han sufrido un proceso de re-adaptación más o menos acentuado, con todas las consecuencias psicológicas y sociales que eso supone.
Por otro lado, las limitaciones materiales que el propio contexto padece provocan una frustración evidente, al no poder aplicar todos sus conocimientos y habilidades adquiridas durante su periodo de formación.
Para superar esta situación, se han planteado, por parte de las autoridades saharauis y de los organismos que trabajan en los campamentos, la necesidad de incentivar a este cuerpo profesional, proporcionando las condiciones óptimas para el desarrollo de su trabajo diario y la mejora del sistema educativo en general.
Las distintas opciones de incentivación giran en torno a dos líneas complementarias: la económica y la pedagógica o de “reciclaje”.
Debido a la escasez de recursos, inherente a las características en la que se desarrolla la estructura estatal saharaui, no existen salarios como tal. Este aporte económico está limitado a las posibilidades coyunturales, por lo que tiene un carácter irregular en el tiempo y en la cantidad. Este hecho es uno de los principales factores que están determinado la alta inestabilidad, absentismo y rotación de la plantilla debido a la emigración en busca de mejores oportunidades en el extranjero o el abandono de la función pública para trabajar en la iniciativa privada (economía informal, pequeños negocios, etc.)
Se debe tener en cuenta que, históricamente, el trabajo en los campamentos tenía un carácter voluntario y de compromiso, algo que, con el paso del tiempo, la cronificación del conflicto, etc., ha ido dando paso a unas relaciones laborales más economicistas donde la prestación de un servicio debe ir acompañada de una contraprestación monetaria.
Este cambio social ha ido madurando durante muchos años hasta llegar a la situación actual, donde encontrar profesores y profesoras cualificados/as es un problema.
Si bien este análisis es común a la inmensa mayoría de los organismos que trabajan en los campamentos, así como a las propias autoridades saharauis, su implementación requiere la puesta en común y la consideración de otros factores, a fin de no generar más desestabilidad y no profundizar diferencias entre la propia población refugiada.
Esta reflexión iría íntimamente ligada al fortalecimiento del Ministerio de Educación y, de una manera más global, de todo el entramado de instituciones públicas saharauis, que debieran ser las encargadas de unificar categorías profesionales, salarios, condiciones de trabajo, etc.

Por el lado del alumnado, la desmotivación está provocando un alto absentismo y fracaso escolar, con un índice elevado de estudiantes que no terminan sus ciclos formativos, ya sea por abandono o por bajas calificaciones.
Esta desmotivación se ve acentuada por dos razones que, sin obviar otras muchas, pueden considerarse fundamentales: el régimen de enseñanza y la ausencia de salidas laborales.
El régimen de internado, frecuente en este tipo de centros, genera ciertas dificultades para el acceso a los mismos a alumnado y profesorado, debido a la lejania de las wylayas y a los problemas de transporte generalizados en todos los campamentos.

Otro factor más determinante aún si cabe, es la ausencia de salidas laborales una vez que los y las estudiantes finalizan su ciclo formativo. Esta falta de nichos de trabajo donde desarrollar sus habilidades aprendidas durante dos años genera desesperanza y apatía, además de hacer necesaria un reciclaje continuo que en la práctica no se da.
En la actualidad existe una iniciativa emprendida por HEGOA que pretende establecer talleres en la wilaya de Smara donde los titulados de las diferentes disciplinas puedan trabajar y prestar un servicio a la población.
A su vez, y enmarcado en el Convenio, se va a realizar un estudio de mercado laboral que proporcionará los insumos oportunos para poder evaluar qué profesiones disponen de mayores posibilidades de desarrollo laboral, sirviendo como fuente de información para posteriores adaptaciones de los planes de estudio a la realidad social.


Para finalizar, desde PTM se ha comprometido la elaboración de un blog donde plasmar estas conclusiones y la síntesis de toda la información obtenida durante los dos días de trabajo, así como una ficha para las instituciones participantes, y otras que pudieran incorporarse en un futuro.
Esta ficha debería convertirse en una base de datos donde encontrar las características de las distintas acciones que desarrollan, las buenas prácticas que puedan servir de base para otras intervenciones y para mejorar el nivel general de las mismas, y las experiencias menos positivas que eviten la repetición de errores.

FICHAS ENTIDADES

Uno de los principales problemas detectados por todos las entidades presentes en las Jornadas del pasado 24 y 25 de Septiembre, fue la dispersión de la ayuda y de la información relativa a las actividades que se llevan a cabo en los campamentos.

Como respuesta a esta situación, desde la Mesa de Concertación nació la idea de realizar un esfuerzo para la homogeinización de toda esta información, de manera que, poco a poco, vayamos construyendo una imagen clara y delimitada del sector de la formación profesional en los campamentos de refugiados saharauis.

Para ello os pedimos que anexéis, como comentario a esta entrada, la siguiente información:

NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN
FECHA DE LLEGADA A LOS CAMPAMENTOS
BREVE HISTORIA DE TRABAJO EN LOS CAMPAMENTOS
PROYECTOS RELACIONADOS CON EL SECTOR EDUCATIVO
FINANCIADORES
BUENAS PRÁCTICAS
MALAS PRÁCTICAS