I MESA DE CONCERTACIÓN:
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO EN LOS CAMPAMENTOS DE POBLACIÓN REFUGIADA SAHARAUI
24 SEPTIEMBRE 2007 (PRIMER DIA)
10 HORAS
SALEK BABA – MINISTRO DE COOPERACIÓN
Palabras de agradecimiento a la participación a la mesa de concertación por parte de los/as asistentes y a la ONGD que la ha organizado con el objetivo del fortalecimiento del sistema de educación saharaui.
También agradecer la participación de la AECI ya que financia un convenio importante para la educación saharaui y la formación profesional por ser este un pilar.
Beatriz Novales -
Agradecimiento a PTM por la organización y todos/as l@s asistentes a la misma. Para la AECI son muy importantes las mesas de coordinación sin considerarlas algo aislado sino que es una nueva cultura de la cooperación en pro de la calidad de la misma. La población de los campamentos saharauis sigue siendo una prioridad por parte de Leire Pajín. Ha habido un incremento continuo en la ayuda a los campamentos por parte de la Agencia y de las comunidades autónomas. 20 millones de euros de los cuales 13 millones de euros pertenecen a la cooperación descentralizada. Cubre entre otras cosas las necesidades sociales básicas como es la educación. Insta a trabajar en redes.
Es básico que las autoridades retomen el liderazgo en esta cuestión.
Esperemos que estas mesas sean un espacio para la coordinación, la concertación, espacios de debate... que podamos identificar nuevas actuaciones, nuevos proyectos... que podamos llegar a conclusiones y podamos incluso llegar a elaborar un cronograma.
JAVIER VITORIA – Vicepresidente de la Fundación PTM-mundubat
En primer lugar dar la bienvenida a este evento, a estas jornadas y a Bilbao.
PTM se creo en 1988 por un colectivo de mujeres y hombres que provenían de diferentes orígenes pero con un objetivo en común.
En nombre del Patronato y como miembro de la Junta del Patronato, cita los posicionamientos respecto a la cuestión saharaui:
PTM-mundubat considera que el Frente POLISARIO es el único representante legitimo del pueblo saharaui.
Considera ilegitima e ilegal la invasión de Marruecos del territorio del Sahara Occidental.
Reivindica un referéndum de Autodeterminación a través del cual el pueblo saharaui puede expresar libremente y en paz su futuro.
Esto responde a un orden internacional que necesita un cambio en pro de los derechos humanos y los derechos de los pueblos. Nos da identidad, hace que estemos presentes en el trabajo de cooperación. No estamos para perpetuar los problemas sino para tratar de contribuir a la resolución de estos conflictos.
La educación es un derecho humano fundamental y universal por eso tenemos mucho interés en que esta mesa avance de forma coherente a las demandas de las autoridades saharauis.
Necesitamos profesionales cualificados para el desarrollo del pueblo saharaui y de cara al regreso a su tierra.
Todo pueblo necesita personal cualificado para el desarrollo de su pueblo, en esta situación que vive el pueblo saharaui ¨educados para la resistencia y para la esperanza¨... resistir a la desesperanza ... para mantener la lucha en pro de la dignidad. Es necesaria una educación en los campamentos que tenga en cuenta el contexto de lucha de liberación del pueblo saharaui
INTERVENCIÓN DEL MINISTRO DE COOPERACIÓN DE LA RASD: SALEK BABA
La educación hay que enmarcarla en la situación del pueblo saharaui desde hace más de 30 años producto de una ocupación del gobierno marroquí con lo que gran parte de nuestro pueblo está trasladado en territorio argelino (más de 180.000 personas). Estas personas mantienen una dependencia absoluta de la cooperación internacional. El sector educativo es una de las prioridades en este sentido.
La época colonial vino marcada por un 95 % de analfabetismo por falta de personal formado, etc... había que construir escuelas, formar a profesionales, etc. Fue necesario buscar otros países donde nuestros estudiantes pudieran tener la oportunidad de terminar sus estudios.
La idea es ofrecer una enseñanza gratuita y que responda a las necesidades de nuestro pueblo. No solo consiste en buscar financiación para garantizar la escolarización sino también tratar el tema del analfabetismo y donde los mayores puedan mejorar su nivel cultural.
Las necesidades siempre nos han golpeado. Las necesidades son enormes y la cooperación internacional solo cubre una parte de estas necesidades.
A pesar de todo ha habido un avance frente a la precariedad de los medios y hemos podido generar una enseñanza generalizada, sobre todo en la primaria y secundaria.
Las dificultades:
Precariedad de la infraestructura
La falta de medios para establecer un política
Poca incentivación de los docentes para que desarrollen su tarea en mejores condiciones de cara a la calidad de la enseñanza.
Todo esto se refleja en el bajo nivel de los niños y niñas en comparación con los niveles de enseñanza que tienen en Argel o en España donde van después a seguir estudiando.
Todo esto hace falta para lograr una enseñanza de calidad aceptable.
Falta de motivación y perspectiva para los jóvenes. Muchos jóvenes no tienen posibilidades de continuar sus estudios superiores. Es necesario crearles posibilidades para continuar sus estudios como con formación profesional, etc. Crear oportunidades para ocuparles ya que están sin ocupación en los campamentos muchos de ellos y/o posibilidades de seguir estudiando.
Otro problema que golpea a la RASD en cooperación es la falta de estabilidad y la falta de regularidad de los programas y de los suministros.
Saludamos la bienvenida de este convenio por darle al gobierno cierto margen para la planificación a medio plazo, frente a los proyectos anuales ya que todos los años hay que estar buscando apoyo para dar continuidad a las actividades iniciadas.
La otra dificultad enorme que está golpeando y que tiene un reflejo negativo en el ámbito educativo es la política aplicada por parte de las agencias de NNUU, como por ejemplo en el tema de los alimentos (Programa Mundial de Alimentos, PMA) y en el tema de la educación (ACNUR).
Teniendo en cuenta de que estas agencias tienen el mandato de proteger y de asistir a estos campamentos de refugiados y refugiadas, entendemos que hay una negligencia y un abandono por parte de estas agencias.
Quiero aprovechar para no solo decir los aspectos negativos y dificultades sino también para agradecer a aquellos países y a aquellas agencias que nos han acompañado durante estos 30 años a pesar de las deficiencias. Saludo la posición de Argelia por ser firme y digna y por abrir su sistema de educación a los niños y niñas saharauis. También a Libia en los primeros años sobre todo. España, tanto a la AECI como a las diferentes comunidades autónomas que apoyan al pueblo saharaui en equipamientos, infraestructuras, .... el apoyo en el Gazuani por el Gobierno Vasco, un aula de informática por un Ayuntamiento de Córdoba,... agradecimiento a Cuba, a Italia...
Se mantienen las perspectivas del gobierno saharaui en torno a la educación. Mientras la situación política no se resuelva, mientras la comunidad internacional no ponga fin a la ocupación territorial, mientras no se apliquen las resoluciones del Consejo de Seguridad para que el pueblo saharaui se pueda expresar de manera libre y digna, seguiremos trabajando manteniendo la resistencia y la esperanza para garantizar que la lucha, ya larga, permita desarrollar el trabajo en el ámbito de la educación, de la salud, de la soberanía, para que nuestro pueblo pueda resistir en condiciones dignas garantizándole unas condiciones básicas mientras llega el momento de volver a su tierra en libertad.
Ronda de presentaciones: se hace una presentación diciendo el nombre y la organización o institución a la que pertenece cada persona asistente.
MOMENTO DE INTERVENCIONES
Jose Antonio Nsang (Oficina Técnica de Cooperación-Argel, Antena Tindouf)
Intervención: A la fecha de hoy, ¿se sabe cuantos recursos humanos, cuantos profesionales hay en los campamentos y cual es su ocupación?
Jose Ignacio de Cordoba: ¿En qué nivel se encuentran los proyectos de educación primaria respecto a la formación profesional?
RESPUESTA GENERAL DE SALEK BABA, MINISTRO DE COOPERACIÓN DE LA R.A.S.D.
Una cifra exacta no tengo pero se han formado muchos profesionales, la dificultad no está tanto en la cuantía sino en el cómo ocuparles. Los médicos por ejemplo, tienen trabajo hasta cierto punto pero los otros están haciendo otras cosas o estas desocupados. El problema es una política que garantice y que permita cierta estabilidad para estos trabajadores y no estar pensando en migrar hacia occidente que es algo que viene ocurriendo últimamente.
Continuidad de estudios superiores es una opción.
En cuanto a la 2ª pregunta:
El mayor problema es la enseñanza primaria. Los docentes que dan clase no son profesionales tienen baja preparación. El porcentaje de proyectos que va orientado hacia la enseñanza primaria es mínimo. Nosotros queríamos que este convenio fuera orientado a la primaria ya que el deterioro de la enseñanza primaria es causado por el bajo nivel de la formación de los docentes. La cooperación debe dirigir sus esfuerzos a la primaria, reforzar y fortalecer la enseñanza primaria para fortalecer el resto de niveles de enseñanza.
11.30: PAUSA-CAFÉ
12.00 INTERVENCIONES DE JATARI ANDA_LA Y DE MADDI HAYAY
JATARI ANDA_LA (DELEGADO CULTURAL DE LA R.A.S.D. EN ARGEL)
Directrices generales del gobierno de la RASD: LINEAS ESTRATEGIAS
El pueblo saharaui ha sufrido la guerra por la invasión marroquí. La etapa más dura en 1975 fue el éxodo máximo con bombardeo contra la población civil que les condujo a refugiarse. España abandono a su suerte al pueblo saharaui y con eso empezó la invasión marroquí caracterizada por bombardeos constantes y con la población aterrorizada. Muchos quedaron con secuelas físicas y psicológicas.
Con el comienzo de la revolución saharaui se apostó por atajar el analfabetismo de la población saharaui, por eso en todos los congresos se ha trabajado la problemática de la educación. Al principio no había edificios ni material, se daban clases al aire libre y se escribía en la arena y con la ayuda del carbón.
En la RASD hemos establecido los siguientes objetivos:
1. Desarrollo de la identidad saharaui, en la patria y en la necesidad de defenderla
2. Respeto a los pueblos, a la democracia, a la libertad de expresión, a la tolerancia
4. respeto a la libertad sexual sin discriminación
3 ejes prioritarios:
la enseñanza de la primaria y la secundaria con programa en árabe y español
formación profesional
alfabetización
El logro más importante del sistema educativo de la RASD ha sido escolarizar casi el 100% de toda la población infantil que tienen que estudiar. En 1982 la alfabetización ha seguido un desarrollo grande, cada verano las campañas de alfabetización son realizadas para que todo el pueblo aprenda a leer y a escribir. La formación profesional también se tiene en cuenta en sectores como mecánica, corte y confección,... se tiene en cuenta para que a los jóvenes que no han podido seguir sus estudios se les pueda facilitar su vinculación en la vida laboral y empleo que existe en los campamentos.
También hay que destacar el lugar de la mujer como maestras de primaria. Los frutos de la enseñanza se ven no solo en el nivel básico y medio sino también en niveles superiores. Destacar también la importancia que se le da a las capacidades diferentes con centros en los que se contemplan estas diferencias (niños inválidos).
Es necesario destacar que el alto el fuego que se da en 1991 con etapa de paz, significa una nueva etapa para el pueblo saharaui. El gobierno saharaui ha contribuido en positivo de cara a que el pueblo saharaui pueda tener ese referéndum, pero hasta ahora no ha avanzado por el hecho de que se ha incumplido por Marruecos.
Esta nueva etapa influyó en la educación. El gobierno saharaui depende casi en la totalidad de la solidaridad internacional. Esperemos reforzar esa solidaridad aunque no deje de ser insuficiente.
Aquí podemos decir que el sistema de educación saharaui es obligatorio y gratuito para todos los niños y niñas que están en edad de escolarización. Por eso siempre se necesita el aumento del número de escuelas y la rehabilitación de esos edificios escolares porque carecen de condiciones adecuadas para la enseñanza (construidas con adobe y por las duras condiciones climáticas). Se necesita conseguir el material escolar, como los libros de texto y los medios didácticos para mejorar el programa de formación en general.
Apoyo al ministerio para el programa nacional de enseñanza.
Apoyo también a la formación del personal .
Apoyo para conseguir becas en estudios de postgrado.
Necesidad de mejorar la estimulación de los docentes.
Incentivación del personal.
Establecer un programa de recreación y ocio en los centros escolares para sobrellevar las circunstancias en que viven los niños y niñas (en situación de conflicto).
Llamado urgente a la comunidad internacional de que apoyen al pueblo saharaui y que se presione a Marruecos para que se les permita la autodeterminación y libertad. Los niños y niñas son los que mas sufren en estas circunstancias.
Agradecimiento al apoyo internacional por acompañarles y apoyarles en este largo proceso.
INTERVENCIÓN DE MADDI HAYAY (DIRECTOR NACIONAL DE LA FP DEL MINISTERIO DE EDUCACION)
En una situación marcada por el exilio, tenemos unos centros de FP que afirmamos sin duda alguna que han contribuido de manera muy amplia y eficaz a la gestión de este sector en el exilio.
Estos centros han contribuido a la gestión de esta situación y esto se manifiesta por lo que han aportado a la educación en el transporte y en otros campos como las técnicas administrativas, etc.
Como ejemplo, el centro de El Huali (12 de octubre) inaugurado en .... se trata de un centro mixto
Carpintería
Electricidad domestica
Mecanica
Elestricidad
Chapistas
Calderería
Pintura
Mantenimiento de vehículos
Han salido 12 promociones desde su inauguración en 99 cuando dejo de funcionar hasta el dia de hoy.
Siguiendo este proceso de infraestructura: se ha inaugurado en el año 95 la escuela Olof Palme con régimen semi interno para las mujeres con especialidades como educadoras, etc.
En el año 96 se incorpora el centro Gazuani, financiado por el Gobierno Vasco, el objetivo marcado es crear un nivel de calificación más elevado que el centro El Huali además de hacer apoyo a este mismo centro... aunque no ha sido logrado aun el objetivo por ser un centro autónomo del ministerio de educación al cual se incorpora de forma más tardía. De esta forma nos encontramos con dos centros que realizan la misma formación???
Otros campo, como la construcción de los trabajos públicos partiendo de las necesidades sociales, el campo de la construcción y el mantenimiento de los transportes están siendo tomados en cuenta de cara
Observaciones:
Existencia de obstáculos para la creación del segundo nivel de los centros que ya tenemos por las siguientes razones
Bajo nivel técnico y pedagógico
Limitación de medios de incentivacion y motivación para personal
Bajo nivel de calificación y de entrada de los estudiantes
La diversidad – diversificación de los materiales creados que se encuentran en los campamentos actualmente
La debilidad de desorganización del mercado laboral y la necesidad de un mercado de trabajo capaz de absorber a los graduados de la FP
El carácter individual que no ayuda a las decisiones de aprovechar para continuar la mejora de la formación de los graduados
La necesidad de crear una autosuficiencia en los centros para gestionar la materia prima, lel mantenimiento y la incentivacion del personal
Por eso vemos necesario tomar una serie de medidas
1, reagrupar todas las especialidades de automoción en el centro el huali por: compatibilidad de los talleres, porque cuenta con medios para este fin y las especialidades que se van a dar son
mecánica de auto 20 alumnos con condiciones de entrada, nivel de admisión, 9 grado. La duración de 18 meses de la formación. Nivel de certificación es de FP. El sistema del centro, regimen de internado. La lengua es bilingüe.
2. la electricidad automóvil. 20 alumnos. Mismo nivel en todo
3. chapas pintura y soldadura. 20 alumnos. Mismo niveles.
Estas son las especialidades del centro del huali, es decir, todo lo que refiere al transporte.
Gazuani se quiere dejar para las técnicas administrativas
Informática. 20 alumnos. Nivel secundario. Duración:18 meses. Certificado de aptitud profesional. Internado.
Carteleria. 20 alumnos. 9º grado. 18 meses, certificado de aptitud programa
Albañilería. 20 . 6 niveles. 9 meses
Electricidad domestica. 20. 18 meses, 9º grado
El centro de olf palme se queda como estaba mas la especialidad de fotografía: porque tienen los materiales.
La medida siguiente a tomar es un centro de producción anexo a cada centro de FP por las siguientes razones:
Empoderamiento de reciclajes prácticos durante el transcurso de la formación
para mejorar sus experiencias antes de integrarse al mercado laboral
contribuir a la satisfacción de las necesidades de la población
Seguir una política en coordinación con el Ministerio de Formación argelino para mejorar el nivel técnico y pedagógico del personal de los centros (internados)
Estos son los problemas que tenemos y las propuestas.
TURNO DE INTERVENCIONES
Jose Ignacio – Córdoba
Ha citado el centro Gazuani es informática, es necesario tener en cuenta la informática para el mantenimiento, que es diferente a la administrativa. Es importante distinguir la ofimática que del hardware que es el mantenimiento. Lo comento porque nuestra experiencia va en este sentido.
Miguel Angel Barrio – Asoc. Vitoria
No entiendo si las especialidades son las que se van a poner en marcha o las que se están llevando a cabo.
Jose Nsang – AECI Argel
Estas medidas que acaba de anunciar, ¿cuando empiece el curso escolar estos programas son los que se van a impartir?
La idea de un centro adicional a cada centro, ¿ha sido estudiada, hay planteamientos cálculos, etc? Quisiera que aclarara mas la política modular que ha planteado con el gobierno argelino.
Lorena – CRIC
¿Que nivel de coordinación con las estructuras de la UNMS, con las mujeres... con el Olof Palme, Gazuani... de formación orientada a mujeres... asume el ministerio?
RESPUESTA GENERAL DE MADDI
A la pregunta de Jose Ignacio:
La pretensión es formar a técnicos en informática, y mejorar su rendimiento a continuación como técnicos. Queremos formar personas en el ámbito de la informática, se seleccionaran a algunos para formarlos en un mayor nivel. Solo es un pensamiento pero podemos discutir que se puede hacer en ese sentido.
La especialidad de albañilería y construcción del gazuani, la construcción, la electricidad domestica, fontaneria, todo lo que se refiere a la vivienda. Lo que tenemos ahora son materiales para ello, para el gazuani ahora.
A la pregunta de Jose Nsang:
Sobre la idea de los centros de producción al lado de los centros de FP nosotros solo queremos crear un centro anexo a cada centro de FP. Traemos un estudio sobre la FP y queremos discutir con todos ustedes esas propuestas.
Lo que tenemos de profesorado no está muy formado, tienen un nivel bastante bajo, algunos tienen un nivel técnico alto pero el pedagógico es débil. Hay otros alumnos que tienen un nivel inferior, queremos llevarles a un nivel mejor, ponerlos al mismo nivel que los otros. Para ellos hemos pensado en una formación corta de tres meses (intensiva) para formarles. También con el sistema pedagógico se puede hacer lo mismo y la experiencia del Ministerio de Educación argelino va en esta línea. De hay la coordinación entre ambos ministerios.
También estamos apoyando a los docentes, para poder dar un certificado oficial a esos alumnos/as de esos centros.
PRESENTACIÓN DEL CONVENIO
Belen Novales
Introducción
Trataré de contextualizar el nuevo estilo de trabajo de la AECI. Con el nuevo gobierno uno de los grandes pasos es trabajar sobre una planificación para introducir instrumentos que permitan trabajar a medio plazo, frente al instrumento de proyectos con la incertidumbre que esto supone.
El gran marco:
El plan director es el marco. 05 – 08 el marco de las actuaciones de la cooperación española, asi como los principios
Estrategia – país:
Para las zonas prioritarias para la AECI, como la población saharaui, trabajamos el DEP (Documento Estrategia País). Es el primer documento elaborado de esta línea. Documento que fuera consensuado con las autoridades saharauis, con comunidades autónomas, y con actores como ONGDS que son encargados de la ejecución en los campamentos.
Ha sido un proceso largo. Lo que se plasmo fueron líneas prioritarias de trabajo en los campamentos:
Salud: Materno infantil
Educación: Formación Profesional
Soberanía Alimentaria: Autoproducción
El paso siguiente era implementarlo. La AECI puso el instrumento de los convenios que tienen las características:
trabajar con ONGD con relación de confianza y que tengan una trayectoria.
Participación de la AECI en la planificación y en la ejecución con coparticipación en la identificación por ejemplo
permite planificar a medio y largo plazo, con lo cual nos permite una mayor alineación con las contrapartes, en este caso las autoridades saharauis.
De todo esto surgen los 3 convenios:
Salud: con Médicos del Mundo España
Formación Profesional: con PTM
Soberanía Alimentaria: con PTM
PRESENTACIÓN DEL CONVENIO: MAYUS (RESPONSABLE DEL PROYECTO EN PTM)
Mayus hace una presentación del proyecto: fase de diagnostico, identificación, actividades...
RONDA DE INTERVENCIONES ABIERTA
Ana, Univ. Córdoba: lo que nos han presentado es el trabajo en la FP y quisiera saber si deja fuera la primaria o si lo he entendido mal.
Jose Ignacio – Córdoba
¿Estamos contemplando toda la formación que contemple todas las personas que salgan formadas?
RESPUESTAS DE JATARI
Aquí estamos analizando el tema de la FP pero quizá más adelante tenemos que darle mas importancia a la FP porque sin primaria no hay profesionales.
Los objetivos en general de educación en el Sahara son formar a un ciudadano que ame a su patria y que participe en la independencia del Sahara.
INTERVENCIÓN: Univ. Córdoba. Hay alguna línea de la AECI que pueda trabajar mas adelante la primaria.
RESPUESTA Beatriz Novales: el documento está elaborado por todo el mundo, no es un documento AECI con el cambio del equipo y la finalización del periodo del documento se podrá revisar las prioridades que se establezcan. Los convenios de PTM están prácticamente iniciándose, en dos años se realizará una evaluación intermedia. Veremos proyectos complementarios como por ejemplo HEGOA que complementa. Estoy de acuerdo que la educación inicial es fundamental, y revisando documentación solo 500 mil euros están destinados a la educación. Tenemos que hacer todos juntos una reflexión conjunta. La mayoría de financiación tendría que ir destinada a la salud y a la educación.
RESPUESTAS AUTORIDADES SAHARAUIS
Salek Baba
Esta reflexión de prioridades la llevamos teniendo desde hace años. Nuestra prioridad esta en la enseñanza primaria, y así se lo hicimos saber a la AECI. Entendemos que una parte del convenio tiene que ir destinada a la educación primaria. Esta claro que hay que dedicarle más recursos y más dedicación a este sector porque debe ser un aspecto clave, vital.
INTERVENCIÓN: Univ. Córdoba
Parece que sobre el ministerio recae un fuerte peso
Fortalecer la infraestructura del ministerio de educación
14.00: CONCLUSIONES
ANTONIO
Fortalecimiento del personal del Ministerio de Educación
Apunte sobre la pregunta de Jose Ignacio: uno de los obj que pretendemos con este covenio. Antes en España accedían las personas que no tenían posibilidad a las personas... dar una posibilidad a personas para ocuparlas. La connotación negativa es lo que tenemos que eliminar.
Hacen falta cuadros intermedios para que un país tenga estructuras intermedias para que pueda funcionar.
Mayús
El estudio de mercado laboral nos dará la información de que falta cierto perfil de personal... habrá especialidades que escapen de la posibilidad de formación en los campamentos. Pero también habrá profesiones que se puedan fortalecen in situ
Nos centraremos en los servicios sociales. Entra la educación. Un problema importante es en lo que respecta a los docentes. Por ejemplo, los docentes que enseñan ingles... nos saldrán en los estudios las necesidades reales? Los resultados que se vayan dando son los que marcaran las pautas en el desarrollo del convenio.
INTERVENCIÓN
Jose Ignacio – Univ. Córdoba:
Ingeniería informática? Sabiendo la importancia que tiene la primaria esto debería ser inminente.
Ahora se necesita gente que repare los ordenadores
Médicos? En los campamentos no hay posibilidades para formarlos
Mujeres pueden ser también
Hay necesidades de formación de profesionales en la educación primaria
MAYUS
No es incompatible
ANTONIO
A través de los estudios todas estas necesidades van a salir a la superficie. Sobre la base de esos resultados podremos trabajar con una base más sólida para desarrollar el trabajo en los campamentos
BEATRIZ NOVALES
Como aparece en los objetivos de la presentación de Mayús de la mesa de concertación es que las autoridades saharauis hagan sus demandan.
El año pasado solo había un proyecto de una ONGD en relación a Educ. primaria y este año se han presentado mas pero de Educ. primaria solo ha habido el mismo proyecto que es año anterior.
Hagamos todos/as un esfuerzo para racionalizar y para dar sentido común a todos estos esfuerzos.
CONCLUSIONES Y CIERRE DE LA JORNADA
ANTONIO
Resumen de lo visto en el día de hoy y un avance de la jornada de mañana:
Salek Baba ha avanzado las dificultades que existen en los campamentos, la dependencia de la cooperación internacional. Ha expuesto las deficiencias por parte de las agencias de NNUU como el PAM y el ACNUR.
Jatari ha destacado los valores universales que planean en esta política educativa como los derechos humanos, el respeto a la cultura y a la identidad de los pueblos, el respeto al medioambiente, etc. Además nos ha hablado de la historia y trayectoria del Ministerio de Educación. Ha resaltado la importancia que tiene la educación en todos sus niveles.
Maddi ha hecho un resumen de los centros de FP y de las especialidades que se están trabajando, ha esbozado las necesidades y las acciones que consideran inminentes de cara a la mejora de la educación a este nivel de FP en los campamentos.
Los problemas más destacables son:
Baja cualificación de personal y del alumnado.
Alta migración: que las personas cualificadas se estén marchando empobrece el sistema educativo.
La dificultad de absorber en el mundo laboral todas las personas que egresan de sus estudios.
En cuanto a las nuevas propuestas que han lanzado las autoridades saharauis en la jornada de mañana se trabajaran con más profundidad una vez que se haya discutido con las autoridades saharauis.
También han salido cuestiones como la educación primaria que están fuera de la competencia del presente convenio pero que no quita que se le pueda encontrar alternativas
De cara a la jornada de mañana se trabajarán los siguientes temas o líneas:
Personal docente y futuro laboral del alumnado
Metodología: una persona de PTM relatará, el tema del tiempo...
Habrá un turno de presentación mas en profundidad que la sesión de hoy como son las líneas estratégicas, etc.
Se cierra la sesión. 25 septiembre 2007: SEGUNDA JORNADA DE LA MESA DE CONCERTACIÓN
9.30 PRESENTACION DE LA JORNADA
Antonio presenta la metodología y los objetivos y contenidos de esta jornada
9.35 PRESENTACIÓN DE CADA ORGANIZACIÓN
Se va presentando cada organización en base a este esquema y en un tiempo aproximado de 10 minutos.
Que organización o entidad es
Que hace
Que tiene planteado para el futuro
CRIC
Proyecto financiado por la UE, trabajando junto con las mujeres UNMS (del 27 de Febrero)
En mayo del 2008 se va a terminar este proyecto
Se trata de formación profesional y a nivel de informática
Rehabilitación de los locales
Creado: centro de informática, aula para reparación de ordenadores, aula para clases de conducción, recorrido para la clase práctica de conducción, aula para mujeres.
En el 2º año se ha hecho rehabilitación del centro de producción artesanal.
Se está realizando investigación antropológica con investigadoras saharauis en las diferentes wilayas sobre el papel de las mujeres en los campamentos con trayectoria histórica. El objetivo de esta actividad es dar a conocer esto y se va a hacer un CD – ROM y una pagina web.
Se están haciendo cursos (2 de informática y 6 de conducción.
Convenios con los ministerios competentes, la licencia esta homologada.
Capacitación a las mujeres de las cooperativas que necesita un fortalecimiento especifico (hasta ahora en técnicas de tejido pero falta a nivel organizativo y a nivel de gestión de cooperativas).
Las problemáticas encontradas:
El proyecto ha sido identificado en el 99-2000 y se ha aprobado en el 2004, ha habido un cambio de contexto durante este periodo.
El deterioro del sistema educativo ha influido.
Era nuestra 1º vez de trabajo en los campamentos.
Falta de formación a nivel del equipo (capacitación especifica en los sectores que esta trabajando) lo que supone una falta de apoyo en la coordinación.
En el personal docente se ha visto que faltaba capacidad pedagógica porque no estaban preparados para dar las clases en estas materias.
Con las alumnas también lo hemos visto en los cursos que preparamos, bajo nivel de formativo.
Las mujeres están trabajando pero de alguna manera estamos perpetuando una reproducción de la falta de formación.
No hay mucha motivación, es difícil que se logre la motivación.
QUE PENSAMOS
Lo que seguiremos haciendo es apoyar la cooperativa, no se va a terminar con el proyecto. Habrá que hacer un proyecto de trabajo de continuidad para las cooperativas y la comercialización de los productos insertándolos en la red de comercio justo.
Lo más importante es enfocarnos a formar a los formadores (al personal docente.
UNIVERSIDAD DE CORDOBA (Jose Ignacio Benavides)
Desde el 2003 mediante una ONG cordobesa Jaima realizaron una primera visita.
Reforzar infraestructura, en el software, en el mantenimiento.
En el 2004 les aprobaron unos 7000 euros para montaje de una sala de ordenadores en Gazuani, nos coordinamos con la asociación de Vitoria.
Se dio un curso ese año, donde participaron la UNMS y del centro cultural de las mujeres saharauis.
Se hizo el montaje y aprendieron algo.
En el año 2005 volvieron para ver el uso de la sala de ordenadores y se constató el uso de ofimática. Aquí se pensó en dar un paso adelante tanto en infraestructura como en la formación informática (una experiencia de FP).
Hasta ese momento las ayudas provenían de la Universidad de Córdoba.
Curso de técnico de mantenimiento de informática (montaje, mantenimiento, etc). En dic 2005 se realizaron los compromisos pertinentes con el Ministerio de Cooperación para comenzar con esta experiencia del curso.
Se firmo un convenio con el Ayuntamiento de Córdoba.
Se creo una comisión de seguimiento.
Características del proyecto:
Que si la experiencia funcionaba se pudiera hacer una formación reglada.
En un momento dado apoyaron al Ministerio de Salud para el montaje de unos ordenadores, pero fue algo puntual.
Lo importante es que no íbamos más que a apoyar, no les hemos dado ninguna hora a los alumnos, es personal saharaui el que ha impartido las clases. Hay docentes que tienen conocimiento suficiente para impartir las clases.
Nuestro método de trabajo consiste en facilitar el material y fortalecer las materias para que los docentes puedan impartir las clases.
Se firmo el año pasado un convenio en el que se van a dar títulos homologados.
ISABEL – AYUNTAMIENTO DE CORDOBA
1987 se firma el hermanamiento con la ciudad de Smara
a través de Asoc. ASPA se pone en practica un centro
se inicia con ellos las vacaciones en paz
se conceden becas para la niñez saharaui
sensibilización a la población cordobesa
una de las unidades didácticas que se imparte en los centros de Córdoba es Sahara en el corazón
Además de apoyar el proyecto de José Ignacio hay dos más en relación
Recreación y ocio, un proyecto deportivo se esta llevando a cabo. Y se forman monitores deportivos, como en baloncesto, etc. y para personas con capacidades diferentes.
Apoyando este programa de animación se apoyo un encuentro entre jóvenes saharauis y españoles y de ahí se genero un proyecto de informática.
FUTURO
Plan de cooperación directa municipal
Prioridades: Sahara y Cuba
En estos momentos se encuentra en revisión dicho documento
La intención es aportar más no solo económicamente sino más cercano a las organizaciones con las que trabajamos
JOSE NSANG: En los últimos años ¿qué cifras de financiación aportan?
ISABEL: ya te las facilito en otro momento
HEGOA
Llevamos trabajando unos 8 o 9 años
Últimamente nos centramos en el desarrollo económico.
Proyecto de micro créditos. A través de gobernadores y del ministerio de cooperación se ha elaborado una documentación.
Desde julio tenemos repartidos 19 créditos.
Esta dirigida a la función publica con la idea de que no abandonen
29 negocios con crédito (mucho más solicitando el crédito.
Contamos con un fondo rotatorio que se va devolviendo.
Otro proyecto en marcha:
microcréditos dirigido a las mujeres
tenemos una compañera en los campamentos que está intentando dirigir
tenemos un proyecto con AECI y GV:
Creación de centro de producción y servicios. Dirigido a jóvenes.
Prevista la creación de 22 negocios – talleres (en Smara)
Queremos dar empleo a 100 personas
Hay que hacer la construcción del centro posiblemente en Smara
Haremos una convocatoria formal en los campamentos
Damos 1000 euros y la idea es que nos lo devuelvan en un año.
Financiación: 80 mil euros
Xabier Orueta: a este centro van a ir jóvenes con la titulación de FP. La idea es dar trabajo a estos jóvenes?
HEGOA: Sí, pero también jóvenes con otras características sociales.
MADDI: quisiera saber el estado de los locales. ¿Por qué en Smara?
HEGOA: por las facilidades del hecho de que pronto vaya a llegar la electricidad a Smara. También el numero de población es importante porque el 27 tiene electricidad pero la población es menor.
Los negocios que tendrá este centro son varios:
Mecánica
Soldadura
Espacio infantil
Pastelería
Locutorio
Producción audiovisual
Clínica
Baño turco
Taller costura
...
HEGOA 2: este proyecto se ha identificado junto con ¨juvenud¨. A nosotros nos parece importante que salga de los jóvenes, que ellos nos digan que quieren hacer. Pensamos en las posibilidades de replica de esta experiencia en otras wilayas más adelante.
MAYUS: ¿al inicio se realizará el equipamiento?
HEGOA 3: equipamiento y rehabilitación.
MAYUS: las ganancias se repartirán los beneficios?
HEGOA 2: los beneficios serán mínimos y se destinaran a estimulaciones.
SALE BABA: son dos cosas diferentes
Lo que se plantea son talleres de práctica (el ciclo de producción)
Lo de Hegoa y la secretaria de la juventud son trabajos con salario
ANA: la asimilación del propio mercado de los campamentos es compleja
JATARI: la idea es positiva para jóvenes titulados nos solo que estudien en los campamentos sino también los de fuera.
ANTONIO: este espacio de la mesa de concertación es el que nos puede dar las herramientas para mejorar esta descoordinación histórica
AFAD
La Asoc. AFAD es una asociación argelina
OBJ: desarrollo integral de las mujeres, acompañar a las mujeres, apoyar cualquier iniciativa que apoye el desarrollo.
Desde su creación trabajan en los campamentos.
Experiencia en construcción de centros.
Uno en Dajla, uno en Ausserd
Desde 2003 apoyan el centro de Olof Palme,
Han formado a 22
Pretenden la propia formación de las mujeres saharauis para que luego ellas gestionen y dirijan la formación
Han comprado material escolar (libros de texto.
Estos centros ahora se utilizan solo media jornada y los ponemos a disposición de ustedes.
Cuando hay cambio en los programas, cambios en los sistemas educativos argelinos se podría ajustar y adaptar a los campamentos.
Libros para el sist educ saharaui
Han hecho un estudio de diagnostico de necesidades pedagógicas el cual las necesidades apuntan a la formación de formadores o docentes.
En marzo han hecho una primera sesión con directivos de centros educativos
Para la segunda formación programada tienen que verlo con autoridades
El objetivo es poder regular a los docentes en los campamentos
11.15: PAUSA-CAFÉ
11.45: DEBATE SOBRE LOS TEMAS PROPUESTOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA R.A.S.D.
Se presentan las siguientes líneas de debate:
Aspecto humano en la FP: la situación del profesorado y del alumnado (incentivación, migración, etc)
Infraestructura (estado de los centros, equipamiento de los centros, etc.
DESARROLLO DE LOS TEMAS PROPUESTOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Tema 1: ASPECTO HUMANO:
A) PROFESORADO
Mayús presenta la problemática de forma general: problemas derivados de la falta de incentivación económica y falta de la incentivación pedagógica.
B) ALUMNADO:
Mayús presenta la problemática de forma general: dificultades del alumnado para asistir a las clases, desmotivación por incapacidad de desarrollo posterior de las capacidades adquiridas,...
Juan Ignacio comenta su experiencia: respecto al profesorado, en Gazuani desde que empezamos ha habido 3 personas que han abandonado, en ningún caso la causa de abandono ha sido la falta de motivación pedagógica pues se ofrecen cursos de este tipo, ni de infraestructura ya que cuentan con material informático moderno, pero sin embargo se han ido, y pienso que la causa fundamental es la causa personal, una situación socio-económica-política que les impulsa a emigrar. Solicitaron varias veces una incentivación económica, y pensamos que la incentivación es muy importante.
Con respecto a la formación de las mujeres, hemos puesto la condición de que al menos el 30% sean mujeres en nuestros cursos, porcentaje que se ha superado y el hecho de que se haya construido un dormitorio al lado del centro, ha favorecido su participación en los cursos.
Maddi: la mayor preocupación es que el alumnado una vez graduado pueda encontrar un puesto de trabajo. El objetivo de la FP es la inserción de jóvenes a un puesto de trabajo, siendo este el objetivo, el resto (profesorado, equipamiento,...) solo son los medios. También queremos como objetivo que no haya mucho fracaso en la formación de estas personas para que resulte atractivo el sistema de FP. El esfuerzo se debe hacer: en el profesorado para que este motivado y en los materiales, para que esto a su vez sea una motivación para el alumnado y le anime a asistir a la escuela. Comparte que hay profesores capacitados, pero los problemas son problemas personales, y por eso reitera que hay que incentivar a ese profesorado para que pueda dedicar más a su trabajo. El alumno es el objetivo, la forma de motivarlo es que tenga la esperanza de que al terminar tenga un puesto de trabajo, ellos se preocupan de que tengan un puesto de trabajo. Los centros productivos anexos serían una forma de preparar mejor al alumno para que posteriormente puedan acceder al mercado laboral, como parte del proceso formativo, y así al salir no estén dando vueltas sin hacer nada. El objetivo de estos centros anexos es mejorar la práctica del alumnado.
Beatriz comenta la importancia de crear sinergias entre las distintas experiencias que se están dando.
Jatari: el objetivo del Ministerio de Educación es enseñar y educar, pero también teniendo perspectivas al futuro. Estamos discutiendo un tema importante, que es encontrar la forma de empleo a l@s jóvenes de los campamentos y evitar que la gente se vea obligada a emigrar porque no hay empleo, no hay esperanzas... es importante que el proyecto que plantea Hegoa se coordine con el resto de proyectos de AFAD por ejemplo, y también con la idea que expuso Maddi de los centros productivos. Hay que coordinarlo con el Mº de Educación, también seria importante orientar el sistema de microcréditos a las escuelas para que los maestros tengan esa incentivación. Nuestra prioridad es trabajar hacia la educación primaria, si los y las maestras no están motivadas no van a trabajar, hay experiencias como la Palestina en la que sus maestros tienen un sueldo, no un incentivo, financiado por la UE, ¿por qué no los saharauis pueden tener ese sueldo? Hay que coordinar más entre el secretario de Juventud y el Ministerio de Educación.
Hegoa responde que esa coordinación ya esta prevista, y que l@s jóvenes que se piensa incorporar es jóvenes que vienen de la FP y otr@s jóvenes. La idea de la concesión de los microcréditos se basa en la viabilidad de los proyectos presentados por las personas aspirantes al microcrédito, teniendo en cuenta que trabajen en la administración pública.
Maddi: a una pregunta sobre los internados, en principio lo idea es que cada uno esté con su familia. Es lógico que profesorado y alumnado durante el internado, ya que están aislados, se encuentren deprimidos por decirlo de alguna manera, se aburran, pero es muy difícil encontrar transporte, es la realidad que tenemos allí. Lo ideal será crear un centro en cada wilaya, y vamos hacia esa idea pero actualmente las condiciones de falta de electricidad no lo permite. Por ejemplo, si se construyera algún centro de FP ahora se buscaría una ubicación más próxima a la wilaya, pero ahora hay los 3 que hay. En los centros de internado es muy importante la parte de ocio.
AFAD: Habría que integrar la parte de ocio y animación sobretodo teniendo en cuenta las duras condiciones en las que nos encontramos: desierto, refugio,...
Hegoa explica que su centro no es de formación sino de empleo, pero hay talleres muy especializados que requieren de personas ya formadas. Nos encontramos con gente joven que viene de otros países ya muy bien formada en el campo de servicios, y tienen que tener una iniciativa personal muy fuerte para implantar algún negocio. Se necesitan resultados y eficacia en el primer año, porque si se pretende trasladar a otras wilayas, se tiene que hacer bien, que la gente vea que eso es un empleo que necesita una dedicación diaria, por eso la selección del primer grupo de personas que vaya a trabajar es importante.
CRIC: sería bueno hacer una planificación compartida porque de alguna manera se trata de elegir una línea de actuación.
ANA (UNIV. CORDOBA): Se trata de no cometer los mismos errores para lo cual tenemos que definir como va a funcionar esta mesa de coordinación, qué plazos... quien convoca se le olvida que para que haya una buena coordinación la información tiene que ser bidireccional, es fundamental que ahora que esta empezando esta mesa de coordinación definamos como va a ser esta coordinación, se requiere un trabajo de coordinación muy grande porque ya lo hemos intentado otras veces por sectores, etc... se trata de aprender de errores anteriores.
Mayús: efectivamente con esta mesa no estamos inventando nada, ese es un nuevo intento de coordinación, y como nos vamos a coordinar lo tenemos que decidir entre tod@s. Lo que nosotros como cabeza de convenio estamos haciendo es poner un espacio y poner las herramientas, pero no definir como va a ser esa coordinación.
TEMA 2: INFRAESTRUCTURAS:
Ana plantea si se sabe o no si se va a necesitar mucha inversión en tiempo. Mayús responde que hablamos de reparaciones urgentes, por tanto en tiempo no va a suponer mucha inversión. En todo caso se trata de evitar que las reparaciones supongan detener el curso educativo. Lo que más falta hace es dotar de equipamiento. El 12 de octubre se rehabilitó en el 2005.
En la dirección de personal del Mº Educación existe una base de datos de todo el personal, si asiste o no a cursos de reciclaje,... la incentivación al personal es un apoyo al Ministerio de Educación para que pueda incentivar a su funcionarizado, el Ministerio seguirá trabajando con su metodología evaluativa.
AECI: respecto a la incentivación, el objetivo de los convenios no es la incentivación, sino que esta es un instrumento que permite llevar a cabo las actividades que están en el convenio. Por eso se incentiva a aquellas personas que trabajen directamente en esas actividades, y aquellas personas fundamentales de forma indirecta para que se puedan llevar a cabo esas actividades. Para ello se elaboran listas de esas personas, hay un punto fundamental que es la evaluación del trabajo, es fundamental que se incentive a quien trabaja, si se incentiva a todo el mundo (al que trabaje y no) la gente va a trabajar (como pasa en la administración española.
CRIC: hay que juntar los diferentes actores para que si hay un aula de informática por ejemplo, saber quien coordina esas infraestructuras y quien les da el mantenimiento, ya que si se deterioran suele ser porque se termina el proyecto para el que se crearon.
ANTONIO: Si queremos dar continuidad a los proyectos e infraestructuras, desde PTM entendemos que esto se conseguirá cuando insertemos todos los proyectos en las líneas estrategias y planes educativos del Ministerio de Educación. Todo esto va a ser definido en los próximos años, en este convenio esta previsto fortalecer el Ministerio para que diseñen esas líneas. Uno de los objetivos de esta mesa es que todos los agentes y financiadores debemos seguir la línea marcadas por la propia población saharaui y sus autoridades.
Se insiste, en la necesidad de dar continuidad a la mesa de coordinación, de proponer una metodología. Antonio dice que PTM se compromete a hacer una síntesis de todo lo que se esta debatiendo aquí y proponer una metodología.
AECI, Beatriz, propone aprovechar que la secretaría del convenio (Mº Educación RASD), la secretaria técnica (PTM), y AECI aprovechen que en octubre están tod@s en los campamentos para avanzar en la metodología de coordinación de la mesa.
Juan Ignacio propone que l@s que aquí estamos enviemos información sobre las actividades que cada cual estamos realizando y cuales son las perspectivas de futuro.
Jose Antonio Nsang, subraya que la intención es tener mayor impacto en los campamentos y para ello, se vaya estableciendo una metodología en la que es fundamental el liderazgo del Mº de Educación que diga qué es lo que hay que hacer y como nos coordinamos, donde hay que financiar, donde se puede colocar la gente sabiendo lo que ya se está haciendo,...
SALEK BABA: Subraya que se va a hacer un estudio que va a facilitar el aterrizaje de las necesidades y la coordinación de todo el trabajo del Ministerio.
14.00
EVALUACIÓN Y CONCLUSIONES
Problemas analizados:
Uno de los principales es la desmotivación como causa de 30 años de exilio en el desierto entre otras, ideas para atajar esa desmotivación:
a) En el profesorado: se propone incentivacion económica y pedagógica, formativa y de reciclaje.
b) En el alumnado: la principal desmotivación es que no se encuentra salida laboral después de terminar los estudios, se ve clave el estudio de mercado que vamos a realizar para poder orientar adecuadamente la FP a la demanda del mercado laboral. También se observa positivamente el proyecto de Hegoa.
Otro problema es la descoordinación en la rehabilitación de las infraestructuras.
Otro problema es la descoordinación de los diferentes agentes que actuamos en los campamentos, para solucionar esto se ve la necesidad de fortalecimiento del Mº de Educación para que pueda diseñar políticas educativas acordes a la realidad y sus objetivos. También se puede solucionar creando foros en donde podamos trabajar de forma conjunta. Por eso PTM nos comprometemos a enviar esta acta tanto a los que hemos participado como a los que tienen interés y no han podido participar, hacer una hoja que homogenice la información sobre cada agente y organización que estamos actuando en los campamentos (que acciones estamos realizando, monto, problemas encontrados...), para finales de octubre publicar una pagina web o un blog que sirva de foro sobre estos temas observados como problemas, y además en las que se puedan proponer soluciones a esos problemas.
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO EN LOS CAMPAMENTOS DE POBLACIÓN REFUGIADA SAHARAUI
24 SEPTIEMBRE 2007 (PRIMER DIA)
10 HORAS
SALEK BABA – MINISTRO DE COOPERACIÓN
Palabras de agradecimiento a la participación a la mesa de concertación por parte de los/as asistentes y a la ONGD que la ha organizado con el objetivo del fortalecimiento del sistema de educación saharaui.
También agradecer la participación de la AECI ya que financia un convenio importante para la educación saharaui y la formación profesional por ser este un pilar.
Beatriz Novales -
Agradecimiento a PTM por la organización y todos/as l@s asistentes a la misma. Para la AECI son muy importantes las mesas de coordinación sin considerarlas algo aislado sino que es una nueva cultura de la cooperación en pro de la calidad de la misma. La población de los campamentos saharauis sigue siendo una prioridad por parte de Leire Pajín. Ha habido un incremento continuo en la ayuda a los campamentos por parte de la Agencia y de las comunidades autónomas. 20 millones de euros de los cuales 13 millones de euros pertenecen a la cooperación descentralizada. Cubre entre otras cosas las necesidades sociales básicas como es la educación. Insta a trabajar en redes.
Es básico que las autoridades retomen el liderazgo en esta cuestión.
Esperemos que estas mesas sean un espacio para la coordinación, la concertación, espacios de debate... que podamos identificar nuevas actuaciones, nuevos proyectos... que podamos llegar a conclusiones y podamos incluso llegar a elaborar un cronograma.
JAVIER VITORIA – Vicepresidente de la Fundación PTM-mundubat
En primer lugar dar la bienvenida a este evento, a estas jornadas y a Bilbao.
PTM se creo en 1988 por un colectivo de mujeres y hombres que provenían de diferentes orígenes pero con un objetivo en común.
En nombre del Patronato y como miembro de la Junta del Patronato, cita los posicionamientos respecto a la cuestión saharaui:
PTM-mundubat considera que el Frente POLISARIO es el único representante legitimo del pueblo saharaui.
Considera ilegitima e ilegal la invasión de Marruecos del territorio del Sahara Occidental.
Reivindica un referéndum de Autodeterminación a través del cual el pueblo saharaui puede expresar libremente y en paz su futuro.
Esto responde a un orden internacional que necesita un cambio en pro de los derechos humanos y los derechos de los pueblos. Nos da identidad, hace que estemos presentes en el trabajo de cooperación. No estamos para perpetuar los problemas sino para tratar de contribuir a la resolución de estos conflictos.
La educación es un derecho humano fundamental y universal por eso tenemos mucho interés en que esta mesa avance de forma coherente a las demandas de las autoridades saharauis.
Necesitamos profesionales cualificados para el desarrollo del pueblo saharaui y de cara al regreso a su tierra.
Todo pueblo necesita personal cualificado para el desarrollo de su pueblo, en esta situación que vive el pueblo saharaui ¨educados para la resistencia y para la esperanza¨... resistir a la desesperanza ... para mantener la lucha en pro de la dignidad. Es necesaria una educación en los campamentos que tenga en cuenta el contexto de lucha de liberación del pueblo saharaui
INTERVENCIÓN DEL MINISTRO DE COOPERACIÓN DE LA RASD: SALEK BABA
La educación hay que enmarcarla en la situación del pueblo saharaui desde hace más de 30 años producto de una ocupación del gobierno marroquí con lo que gran parte de nuestro pueblo está trasladado en territorio argelino (más de 180.000 personas). Estas personas mantienen una dependencia absoluta de la cooperación internacional. El sector educativo es una de las prioridades en este sentido.
La época colonial vino marcada por un 95 % de analfabetismo por falta de personal formado, etc... había que construir escuelas, formar a profesionales, etc. Fue necesario buscar otros países donde nuestros estudiantes pudieran tener la oportunidad de terminar sus estudios.
La idea es ofrecer una enseñanza gratuita y que responda a las necesidades de nuestro pueblo. No solo consiste en buscar financiación para garantizar la escolarización sino también tratar el tema del analfabetismo y donde los mayores puedan mejorar su nivel cultural.
Las necesidades siempre nos han golpeado. Las necesidades son enormes y la cooperación internacional solo cubre una parte de estas necesidades.
A pesar de todo ha habido un avance frente a la precariedad de los medios y hemos podido generar una enseñanza generalizada, sobre todo en la primaria y secundaria.
Las dificultades:
Precariedad de la infraestructura
La falta de medios para establecer un política
Poca incentivación de los docentes para que desarrollen su tarea en mejores condiciones de cara a la calidad de la enseñanza.
Todo esto se refleja en el bajo nivel de los niños y niñas en comparación con los niveles de enseñanza que tienen en Argel o en España donde van después a seguir estudiando.
Todo esto hace falta para lograr una enseñanza de calidad aceptable.
Falta de motivación y perspectiva para los jóvenes. Muchos jóvenes no tienen posibilidades de continuar sus estudios superiores. Es necesario crearles posibilidades para continuar sus estudios como con formación profesional, etc. Crear oportunidades para ocuparles ya que están sin ocupación en los campamentos muchos de ellos y/o posibilidades de seguir estudiando.
Otro problema que golpea a la RASD en cooperación es la falta de estabilidad y la falta de regularidad de los programas y de los suministros.
Saludamos la bienvenida de este convenio por darle al gobierno cierto margen para la planificación a medio plazo, frente a los proyectos anuales ya que todos los años hay que estar buscando apoyo para dar continuidad a las actividades iniciadas.
La otra dificultad enorme que está golpeando y que tiene un reflejo negativo en el ámbito educativo es la política aplicada por parte de las agencias de NNUU, como por ejemplo en el tema de los alimentos (Programa Mundial de Alimentos, PMA) y en el tema de la educación (ACNUR).
Teniendo en cuenta de que estas agencias tienen el mandato de proteger y de asistir a estos campamentos de refugiados y refugiadas, entendemos que hay una negligencia y un abandono por parte de estas agencias.
Quiero aprovechar para no solo decir los aspectos negativos y dificultades sino también para agradecer a aquellos países y a aquellas agencias que nos han acompañado durante estos 30 años a pesar de las deficiencias. Saludo la posición de Argelia por ser firme y digna y por abrir su sistema de educación a los niños y niñas saharauis. También a Libia en los primeros años sobre todo. España, tanto a la AECI como a las diferentes comunidades autónomas que apoyan al pueblo saharaui en equipamientos, infraestructuras, .... el apoyo en el Gazuani por el Gobierno Vasco, un aula de informática por un Ayuntamiento de Córdoba,... agradecimiento a Cuba, a Italia...
Se mantienen las perspectivas del gobierno saharaui en torno a la educación. Mientras la situación política no se resuelva, mientras la comunidad internacional no ponga fin a la ocupación territorial, mientras no se apliquen las resoluciones del Consejo de Seguridad para que el pueblo saharaui se pueda expresar de manera libre y digna, seguiremos trabajando manteniendo la resistencia y la esperanza para garantizar que la lucha, ya larga, permita desarrollar el trabajo en el ámbito de la educación, de la salud, de la soberanía, para que nuestro pueblo pueda resistir en condiciones dignas garantizándole unas condiciones básicas mientras llega el momento de volver a su tierra en libertad.
Ronda de presentaciones: se hace una presentación diciendo el nombre y la organización o institución a la que pertenece cada persona asistente.
MOMENTO DE INTERVENCIONES
Jose Antonio Nsang (Oficina Técnica de Cooperación-Argel, Antena Tindouf)
Intervención: A la fecha de hoy, ¿se sabe cuantos recursos humanos, cuantos profesionales hay en los campamentos y cual es su ocupación?
Jose Ignacio de Cordoba: ¿En qué nivel se encuentran los proyectos de educación primaria respecto a la formación profesional?
RESPUESTA GENERAL DE SALEK BABA, MINISTRO DE COOPERACIÓN DE LA R.A.S.D.
Una cifra exacta no tengo pero se han formado muchos profesionales, la dificultad no está tanto en la cuantía sino en el cómo ocuparles. Los médicos por ejemplo, tienen trabajo hasta cierto punto pero los otros están haciendo otras cosas o estas desocupados. El problema es una política que garantice y que permita cierta estabilidad para estos trabajadores y no estar pensando en migrar hacia occidente que es algo que viene ocurriendo últimamente.
Continuidad de estudios superiores es una opción.
En cuanto a la 2ª pregunta:
El mayor problema es la enseñanza primaria. Los docentes que dan clase no son profesionales tienen baja preparación. El porcentaje de proyectos que va orientado hacia la enseñanza primaria es mínimo. Nosotros queríamos que este convenio fuera orientado a la primaria ya que el deterioro de la enseñanza primaria es causado por el bajo nivel de la formación de los docentes. La cooperación debe dirigir sus esfuerzos a la primaria, reforzar y fortalecer la enseñanza primaria para fortalecer el resto de niveles de enseñanza.
11.30: PAUSA-CAFÉ
12.00 INTERVENCIONES DE JATARI ANDA_LA Y DE MADDI HAYAY
JATARI ANDA_LA (DELEGADO CULTURAL DE LA R.A.S.D. EN ARGEL)
Directrices generales del gobierno de la RASD: LINEAS ESTRATEGIAS
El pueblo saharaui ha sufrido la guerra por la invasión marroquí. La etapa más dura en 1975 fue el éxodo máximo con bombardeo contra la población civil que les condujo a refugiarse. España abandono a su suerte al pueblo saharaui y con eso empezó la invasión marroquí caracterizada por bombardeos constantes y con la población aterrorizada. Muchos quedaron con secuelas físicas y psicológicas.
Con el comienzo de la revolución saharaui se apostó por atajar el analfabetismo de la población saharaui, por eso en todos los congresos se ha trabajado la problemática de la educación. Al principio no había edificios ni material, se daban clases al aire libre y se escribía en la arena y con la ayuda del carbón.
En la RASD hemos establecido los siguientes objetivos:
1. Desarrollo de la identidad saharaui, en la patria y en la necesidad de defenderla
2. Respeto a los pueblos, a la democracia, a la libertad de expresión, a la tolerancia
4. respeto a la libertad sexual sin discriminación
3 ejes prioritarios:
la enseñanza de la primaria y la secundaria con programa en árabe y español
formación profesional
alfabetización
El logro más importante del sistema educativo de la RASD ha sido escolarizar casi el 100% de toda la población infantil que tienen que estudiar. En 1982 la alfabetización ha seguido un desarrollo grande, cada verano las campañas de alfabetización son realizadas para que todo el pueblo aprenda a leer y a escribir. La formación profesional también se tiene en cuenta en sectores como mecánica, corte y confección,... se tiene en cuenta para que a los jóvenes que no han podido seguir sus estudios se les pueda facilitar su vinculación en la vida laboral y empleo que existe en los campamentos.
También hay que destacar el lugar de la mujer como maestras de primaria. Los frutos de la enseñanza se ven no solo en el nivel básico y medio sino también en niveles superiores. Destacar también la importancia que se le da a las capacidades diferentes con centros en los que se contemplan estas diferencias (niños inválidos).
Es necesario destacar que el alto el fuego que se da en 1991 con etapa de paz, significa una nueva etapa para el pueblo saharaui. El gobierno saharaui ha contribuido en positivo de cara a que el pueblo saharaui pueda tener ese referéndum, pero hasta ahora no ha avanzado por el hecho de que se ha incumplido por Marruecos.
Esta nueva etapa influyó en la educación. El gobierno saharaui depende casi en la totalidad de la solidaridad internacional. Esperemos reforzar esa solidaridad aunque no deje de ser insuficiente.
Aquí podemos decir que el sistema de educación saharaui es obligatorio y gratuito para todos los niños y niñas que están en edad de escolarización. Por eso siempre se necesita el aumento del número de escuelas y la rehabilitación de esos edificios escolares porque carecen de condiciones adecuadas para la enseñanza (construidas con adobe y por las duras condiciones climáticas). Se necesita conseguir el material escolar, como los libros de texto y los medios didácticos para mejorar el programa de formación en general.
Apoyo al ministerio para el programa nacional de enseñanza.
Apoyo también a la formación del personal .
Apoyo para conseguir becas en estudios de postgrado.
Necesidad de mejorar la estimulación de los docentes.
Incentivación del personal.
Establecer un programa de recreación y ocio en los centros escolares para sobrellevar las circunstancias en que viven los niños y niñas (en situación de conflicto).
Llamado urgente a la comunidad internacional de que apoyen al pueblo saharaui y que se presione a Marruecos para que se les permita la autodeterminación y libertad. Los niños y niñas son los que mas sufren en estas circunstancias.
Agradecimiento al apoyo internacional por acompañarles y apoyarles en este largo proceso.
INTERVENCIÓN DE MADDI HAYAY (DIRECTOR NACIONAL DE LA FP DEL MINISTERIO DE EDUCACION)
En una situación marcada por el exilio, tenemos unos centros de FP que afirmamos sin duda alguna que han contribuido de manera muy amplia y eficaz a la gestión de este sector en el exilio.
Estos centros han contribuido a la gestión de esta situación y esto se manifiesta por lo que han aportado a la educación en el transporte y en otros campos como las técnicas administrativas, etc.
Como ejemplo, el centro de El Huali (12 de octubre) inaugurado en .... se trata de un centro mixto
Carpintería
Electricidad domestica
Mecanica
Elestricidad
Chapistas
Calderería
Pintura
Mantenimiento de vehículos
Han salido 12 promociones desde su inauguración en 99 cuando dejo de funcionar hasta el dia de hoy.
Siguiendo este proceso de infraestructura: se ha inaugurado en el año 95 la escuela Olof Palme con régimen semi interno para las mujeres con especialidades como educadoras, etc.
En el año 96 se incorpora el centro Gazuani, financiado por el Gobierno Vasco, el objetivo marcado es crear un nivel de calificación más elevado que el centro El Huali además de hacer apoyo a este mismo centro... aunque no ha sido logrado aun el objetivo por ser un centro autónomo del ministerio de educación al cual se incorpora de forma más tardía. De esta forma nos encontramos con dos centros que realizan la misma formación???
Otros campo, como la construcción de los trabajos públicos partiendo de las necesidades sociales, el campo de la construcción y el mantenimiento de los transportes están siendo tomados en cuenta de cara
Observaciones:
Existencia de obstáculos para la creación del segundo nivel de los centros que ya tenemos por las siguientes razones
Bajo nivel técnico y pedagógico
Limitación de medios de incentivacion y motivación para personal
Bajo nivel de calificación y de entrada de los estudiantes
La diversidad – diversificación de los materiales creados que se encuentran en los campamentos actualmente
La debilidad de desorganización del mercado laboral y la necesidad de un mercado de trabajo capaz de absorber a los graduados de la FP
El carácter individual que no ayuda a las decisiones de aprovechar para continuar la mejora de la formación de los graduados
La necesidad de crear una autosuficiencia en los centros para gestionar la materia prima, lel mantenimiento y la incentivacion del personal
Por eso vemos necesario tomar una serie de medidas
1, reagrupar todas las especialidades de automoción en el centro el huali por: compatibilidad de los talleres, porque cuenta con medios para este fin y las especialidades que se van a dar son
mecánica de auto 20 alumnos con condiciones de entrada, nivel de admisión, 9 grado. La duración de 18 meses de la formación. Nivel de certificación es de FP. El sistema del centro, regimen de internado. La lengua es bilingüe.
2. la electricidad automóvil. 20 alumnos. Mismo nivel en todo
3. chapas pintura y soldadura. 20 alumnos. Mismo niveles.
Estas son las especialidades del centro del huali, es decir, todo lo que refiere al transporte.
Gazuani se quiere dejar para las técnicas administrativas
Informática. 20 alumnos. Nivel secundario. Duración:18 meses. Certificado de aptitud profesional. Internado.
Carteleria. 20 alumnos. 9º grado. 18 meses, certificado de aptitud programa
Albañilería. 20 . 6 niveles. 9 meses
Electricidad domestica. 20. 18 meses, 9º grado
El centro de olf palme se queda como estaba mas la especialidad de fotografía: porque tienen los materiales.
La medida siguiente a tomar es un centro de producción anexo a cada centro de FP por las siguientes razones:
Empoderamiento de reciclajes prácticos durante el transcurso de la formación
para mejorar sus experiencias antes de integrarse al mercado laboral
contribuir a la satisfacción de las necesidades de la población
Seguir una política en coordinación con el Ministerio de Formación argelino para mejorar el nivel técnico y pedagógico del personal de los centros (internados)
Estos son los problemas que tenemos y las propuestas.
TURNO DE INTERVENCIONES
Jose Ignacio – Córdoba
Ha citado el centro Gazuani es informática, es necesario tener en cuenta la informática para el mantenimiento, que es diferente a la administrativa. Es importante distinguir la ofimática que del hardware que es el mantenimiento. Lo comento porque nuestra experiencia va en este sentido.
Miguel Angel Barrio – Asoc. Vitoria
No entiendo si las especialidades son las que se van a poner en marcha o las que se están llevando a cabo.
Jose Nsang – AECI Argel
Estas medidas que acaba de anunciar, ¿cuando empiece el curso escolar estos programas son los que se van a impartir?
La idea de un centro adicional a cada centro, ¿ha sido estudiada, hay planteamientos cálculos, etc? Quisiera que aclarara mas la política modular que ha planteado con el gobierno argelino.
Lorena – CRIC
¿Que nivel de coordinación con las estructuras de la UNMS, con las mujeres... con el Olof Palme, Gazuani... de formación orientada a mujeres... asume el ministerio?
RESPUESTA GENERAL DE MADDI
A la pregunta de Jose Ignacio:
La pretensión es formar a técnicos en informática, y mejorar su rendimiento a continuación como técnicos. Queremos formar personas en el ámbito de la informática, se seleccionaran a algunos para formarlos en un mayor nivel. Solo es un pensamiento pero podemos discutir que se puede hacer en ese sentido.
La especialidad de albañilería y construcción del gazuani, la construcción, la electricidad domestica, fontaneria, todo lo que se refiere a la vivienda. Lo que tenemos ahora son materiales para ello, para el gazuani ahora.
A la pregunta de Jose Nsang:
Sobre la idea de los centros de producción al lado de los centros de FP nosotros solo queremos crear un centro anexo a cada centro de FP. Traemos un estudio sobre la FP y queremos discutir con todos ustedes esas propuestas.
Lo que tenemos de profesorado no está muy formado, tienen un nivel bastante bajo, algunos tienen un nivel técnico alto pero el pedagógico es débil. Hay otros alumnos que tienen un nivel inferior, queremos llevarles a un nivel mejor, ponerlos al mismo nivel que los otros. Para ellos hemos pensado en una formación corta de tres meses (intensiva) para formarles. También con el sistema pedagógico se puede hacer lo mismo y la experiencia del Ministerio de Educación argelino va en esta línea. De hay la coordinación entre ambos ministerios.
También estamos apoyando a los docentes, para poder dar un certificado oficial a esos alumnos/as de esos centros.
PRESENTACIÓN DEL CONVENIO
Belen Novales
Introducción
Trataré de contextualizar el nuevo estilo de trabajo de la AECI. Con el nuevo gobierno uno de los grandes pasos es trabajar sobre una planificación para introducir instrumentos que permitan trabajar a medio plazo, frente al instrumento de proyectos con la incertidumbre que esto supone.
El gran marco:
El plan director es el marco. 05 – 08 el marco de las actuaciones de la cooperación española, asi como los principios
Estrategia – país:
Para las zonas prioritarias para la AECI, como la población saharaui, trabajamos el DEP (Documento Estrategia País). Es el primer documento elaborado de esta línea. Documento que fuera consensuado con las autoridades saharauis, con comunidades autónomas, y con actores como ONGDS que son encargados de la ejecución en los campamentos.
Ha sido un proceso largo. Lo que se plasmo fueron líneas prioritarias de trabajo en los campamentos:
Salud: Materno infantil
Educación: Formación Profesional
Soberanía Alimentaria: Autoproducción
El paso siguiente era implementarlo. La AECI puso el instrumento de los convenios que tienen las características:
trabajar con ONGD con relación de confianza y que tengan una trayectoria.
Participación de la AECI en la planificación y en la ejecución con coparticipación en la identificación por ejemplo
permite planificar a medio y largo plazo, con lo cual nos permite una mayor alineación con las contrapartes, en este caso las autoridades saharauis.
De todo esto surgen los 3 convenios:
Salud: con Médicos del Mundo España
Formación Profesional: con PTM
Soberanía Alimentaria: con PTM
PRESENTACIÓN DEL CONVENIO: MAYUS (RESPONSABLE DEL PROYECTO EN PTM)
Mayus hace una presentación del proyecto: fase de diagnostico, identificación, actividades...
RONDA DE INTERVENCIONES ABIERTA
Ana, Univ. Córdoba: lo que nos han presentado es el trabajo en la FP y quisiera saber si deja fuera la primaria o si lo he entendido mal.
Jose Ignacio – Córdoba
¿Estamos contemplando toda la formación que contemple todas las personas que salgan formadas?
RESPUESTAS DE JATARI
Aquí estamos analizando el tema de la FP pero quizá más adelante tenemos que darle mas importancia a la FP porque sin primaria no hay profesionales.
Los objetivos en general de educación en el Sahara son formar a un ciudadano que ame a su patria y que participe en la independencia del Sahara.
INTERVENCIÓN: Univ. Córdoba. Hay alguna línea de la AECI que pueda trabajar mas adelante la primaria.
RESPUESTA Beatriz Novales: el documento está elaborado por todo el mundo, no es un documento AECI con el cambio del equipo y la finalización del periodo del documento se podrá revisar las prioridades que se establezcan. Los convenios de PTM están prácticamente iniciándose, en dos años se realizará una evaluación intermedia. Veremos proyectos complementarios como por ejemplo HEGOA que complementa. Estoy de acuerdo que la educación inicial es fundamental, y revisando documentación solo 500 mil euros están destinados a la educación. Tenemos que hacer todos juntos una reflexión conjunta. La mayoría de financiación tendría que ir destinada a la salud y a la educación.
RESPUESTAS AUTORIDADES SAHARAUIS
Salek Baba
Esta reflexión de prioridades la llevamos teniendo desde hace años. Nuestra prioridad esta en la enseñanza primaria, y así se lo hicimos saber a la AECI. Entendemos que una parte del convenio tiene que ir destinada a la educación primaria. Esta claro que hay que dedicarle más recursos y más dedicación a este sector porque debe ser un aspecto clave, vital.
INTERVENCIÓN: Univ. Córdoba
Parece que sobre el ministerio recae un fuerte peso
Fortalecer la infraestructura del ministerio de educación
14.00: CONCLUSIONES
ANTONIO
Fortalecimiento del personal del Ministerio de Educación
Apunte sobre la pregunta de Jose Ignacio: uno de los obj que pretendemos con este covenio. Antes en España accedían las personas que no tenían posibilidad a las personas... dar una posibilidad a personas para ocuparlas. La connotación negativa es lo que tenemos que eliminar.
Hacen falta cuadros intermedios para que un país tenga estructuras intermedias para que pueda funcionar.
Mayús
El estudio de mercado laboral nos dará la información de que falta cierto perfil de personal... habrá especialidades que escapen de la posibilidad de formación en los campamentos. Pero también habrá profesiones que se puedan fortalecen in situ
Nos centraremos en los servicios sociales. Entra la educación. Un problema importante es en lo que respecta a los docentes. Por ejemplo, los docentes que enseñan ingles... nos saldrán en los estudios las necesidades reales? Los resultados que se vayan dando son los que marcaran las pautas en el desarrollo del convenio.
INTERVENCIÓN
Jose Ignacio – Univ. Córdoba:
Ingeniería informática? Sabiendo la importancia que tiene la primaria esto debería ser inminente.
Ahora se necesita gente que repare los ordenadores
Médicos? En los campamentos no hay posibilidades para formarlos
Mujeres pueden ser también
Hay necesidades de formación de profesionales en la educación primaria
MAYUS
No es incompatible
ANTONIO
A través de los estudios todas estas necesidades van a salir a la superficie. Sobre la base de esos resultados podremos trabajar con una base más sólida para desarrollar el trabajo en los campamentos
BEATRIZ NOVALES
Como aparece en los objetivos de la presentación de Mayús de la mesa de concertación es que las autoridades saharauis hagan sus demandan.
El año pasado solo había un proyecto de una ONGD en relación a Educ. primaria y este año se han presentado mas pero de Educ. primaria solo ha habido el mismo proyecto que es año anterior.
Hagamos todos/as un esfuerzo para racionalizar y para dar sentido común a todos estos esfuerzos.
CONCLUSIONES Y CIERRE DE LA JORNADA
ANTONIO
Resumen de lo visto en el día de hoy y un avance de la jornada de mañana:
Salek Baba ha avanzado las dificultades que existen en los campamentos, la dependencia de la cooperación internacional. Ha expuesto las deficiencias por parte de las agencias de NNUU como el PAM y el ACNUR.
Jatari ha destacado los valores universales que planean en esta política educativa como los derechos humanos, el respeto a la cultura y a la identidad de los pueblos, el respeto al medioambiente, etc. Además nos ha hablado de la historia y trayectoria del Ministerio de Educación. Ha resaltado la importancia que tiene la educación en todos sus niveles.
Maddi ha hecho un resumen de los centros de FP y de las especialidades que se están trabajando, ha esbozado las necesidades y las acciones que consideran inminentes de cara a la mejora de la educación a este nivel de FP en los campamentos.
Los problemas más destacables son:
Baja cualificación de personal y del alumnado.
Alta migración: que las personas cualificadas se estén marchando empobrece el sistema educativo.
La dificultad de absorber en el mundo laboral todas las personas que egresan de sus estudios.
En cuanto a las nuevas propuestas que han lanzado las autoridades saharauis en la jornada de mañana se trabajaran con más profundidad una vez que se haya discutido con las autoridades saharauis.
También han salido cuestiones como la educación primaria que están fuera de la competencia del presente convenio pero que no quita que se le pueda encontrar alternativas
De cara a la jornada de mañana se trabajarán los siguientes temas o líneas:
Personal docente y futuro laboral del alumnado
Metodología: una persona de PTM relatará, el tema del tiempo...
Habrá un turno de presentación mas en profundidad que la sesión de hoy como son las líneas estratégicas, etc.
Se cierra la sesión. 25 septiembre 2007: SEGUNDA JORNADA DE LA MESA DE CONCERTACIÓN
9.30 PRESENTACION DE LA JORNADA
Antonio presenta la metodología y los objetivos y contenidos de esta jornada
9.35 PRESENTACIÓN DE CADA ORGANIZACIÓN
Se va presentando cada organización en base a este esquema y en un tiempo aproximado de 10 minutos.
Que organización o entidad es
Que hace
Que tiene planteado para el futuro
CRIC
Proyecto financiado por la UE, trabajando junto con las mujeres UNMS (del 27 de Febrero)
En mayo del 2008 se va a terminar este proyecto
Se trata de formación profesional y a nivel de informática
Rehabilitación de los locales
Creado: centro de informática, aula para reparación de ordenadores, aula para clases de conducción, recorrido para la clase práctica de conducción, aula para mujeres.
En el 2º año se ha hecho rehabilitación del centro de producción artesanal.
Se está realizando investigación antropológica con investigadoras saharauis en las diferentes wilayas sobre el papel de las mujeres en los campamentos con trayectoria histórica. El objetivo de esta actividad es dar a conocer esto y se va a hacer un CD – ROM y una pagina web.
Se están haciendo cursos (2 de informática y 6 de conducción.
Convenios con los ministerios competentes, la licencia esta homologada.
Capacitación a las mujeres de las cooperativas que necesita un fortalecimiento especifico (hasta ahora en técnicas de tejido pero falta a nivel organizativo y a nivel de gestión de cooperativas).
Las problemáticas encontradas:
El proyecto ha sido identificado en el 99-2000 y se ha aprobado en el 2004, ha habido un cambio de contexto durante este periodo.
El deterioro del sistema educativo ha influido.
Era nuestra 1º vez de trabajo en los campamentos.
Falta de formación a nivel del equipo (capacitación especifica en los sectores que esta trabajando) lo que supone una falta de apoyo en la coordinación.
En el personal docente se ha visto que faltaba capacidad pedagógica porque no estaban preparados para dar las clases en estas materias.
Con las alumnas también lo hemos visto en los cursos que preparamos, bajo nivel de formativo.
Las mujeres están trabajando pero de alguna manera estamos perpetuando una reproducción de la falta de formación.
No hay mucha motivación, es difícil que se logre la motivación.
QUE PENSAMOS
Lo que seguiremos haciendo es apoyar la cooperativa, no se va a terminar con el proyecto. Habrá que hacer un proyecto de trabajo de continuidad para las cooperativas y la comercialización de los productos insertándolos en la red de comercio justo.
Lo más importante es enfocarnos a formar a los formadores (al personal docente.
UNIVERSIDAD DE CORDOBA (Jose Ignacio Benavides)
Desde el 2003 mediante una ONG cordobesa Jaima realizaron una primera visita.
Reforzar infraestructura, en el software, en el mantenimiento.
En el 2004 les aprobaron unos 7000 euros para montaje de una sala de ordenadores en Gazuani, nos coordinamos con la asociación de Vitoria.
Se dio un curso ese año, donde participaron la UNMS y del centro cultural de las mujeres saharauis.
Se hizo el montaje y aprendieron algo.
En el año 2005 volvieron para ver el uso de la sala de ordenadores y se constató el uso de ofimática. Aquí se pensó en dar un paso adelante tanto en infraestructura como en la formación informática (una experiencia de FP).
Hasta ese momento las ayudas provenían de la Universidad de Córdoba.
Curso de técnico de mantenimiento de informática (montaje, mantenimiento, etc). En dic 2005 se realizaron los compromisos pertinentes con el Ministerio de Cooperación para comenzar con esta experiencia del curso.
Se firmo un convenio con el Ayuntamiento de Córdoba.
Se creo una comisión de seguimiento.
Características del proyecto:
Que si la experiencia funcionaba se pudiera hacer una formación reglada.
En un momento dado apoyaron al Ministerio de Salud para el montaje de unos ordenadores, pero fue algo puntual.
Lo importante es que no íbamos más que a apoyar, no les hemos dado ninguna hora a los alumnos, es personal saharaui el que ha impartido las clases. Hay docentes que tienen conocimiento suficiente para impartir las clases.
Nuestro método de trabajo consiste en facilitar el material y fortalecer las materias para que los docentes puedan impartir las clases.
Se firmo el año pasado un convenio en el que se van a dar títulos homologados.
ISABEL – AYUNTAMIENTO DE CORDOBA
1987 se firma el hermanamiento con la ciudad de Smara
a través de Asoc. ASPA se pone en practica un centro
se inicia con ellos las vacaciones en paz
se conceden becas para la niñez saharaui
sensibilización a la población cordobesa
una de las unidades didácticas que se imparte en los centros de Córdoba es Sahara en el corazón
Además de apoyar el proyecto de José Ignacio hay dos más en relación
Recreación y ocio, un proyecto deportivo se esta llevando a cabo. Y se forman monitores deportivos, como en baloncesto, etc. y para personas con capacidades diferentes.
Apoyando este programa de animación se apoyo un encuentro entre jóvenes saharauis y españoles y de ahí se genero un proyecto de informática.
FUTURO
Plan de cooperación directa municipal
Prioridades: Sahara y Cuba
En estos momentos se encuentra en revisión dicho documento
La intención es aportar más no solo económicamente sino más cercano a las organizaciones con las que trabajamos
JOSE NSANG: En los últimos años ¿qué cifras de financiación aportan?
ISABEL: ya te las facilito en otro momento
HEGOA
Llevamos trabajando unos 8 o 9 años
Últimamente nos centramos en el desarrollo económico.
Proyecto de micro créditos. A través de gobernadores y del ministerio de cooperación se ha elaborado una documentación.
Desde julio tenemos repartidos 19 créditos.
Esta dirigida a la función publica con la idea de que no abandonen
29 negocios con crédito (mucho más solicitando el crédito.
Contamos con un fondo rotatorio que se va devolviendo.
Otro proyecto en marcha:
microcréditos dirigido a las mujeres
tenemos una compañera en los campamentos que está intentando dirigir
tenemos un proyecto con AECI y GV:
Creación de centro de producción y servicios. Dirigido a jóvenes.
Prevista la creación de 22 negocios – talleres (en Smara)
Queremos dar empleo a 100 personas
Hay que hacer la construcción del centro posiblemente en Smara
Haremos una convocatoria formal en los campamentos
Damos 1000 euros y la idea es que nos lo devuelvan en un año.
Financiación: 80 mil euros
Xabier Orueta: a este centro van a ir jóvenes con la titulación de FP. La idea es dar trabajo a estos jóvenes?
HEGOA: Sí, pero también jóvenes con otras características sociales.
MADDI: quisiera saber el estado de los locales. ¿Por qué en Smara?
HEGOA: por las facilidades del hecho de que pronto vaya a llegar la electricidad a Smara. También el numero de población es importante porque el 27 tiene electricidad pero la población es menor.
Los negocios que tendrá este centro son varios:
Mecánica
Soldadura
Espacio infantil
Pastelería
Locutorio
Producción audiovisual
Clínica
Baño turco
Taller costura
...
HEGOA 2: este proyecto se ha identificado junto con ¨juvenud¨. A nosotros nos parece importante que salga de los jóvenes, que ellos nos digan que quieren hacer. Pensamos en las posibilidades de replica de esta experiencia en otras wilayas más adelante.
MAYUS: ¿al inicio se realizará el equipamiento?
HEGOA 3: equipamiento y rehabilitación.
MAYUS: las ganancias se repartirán los beneficios?
HEGOA 2: los beneficios serán mínimos y se destinaran a estimulaciones.
SALE BABA: son dos cosas diferentes
Lo que se plantea son talleres de práctica (el ciclo de producción)
Lo de Hegoa y la secretaria de la juventud son trabajos con salario
ANA: la asimilación del propio mercado de los campamentos es compleja
JATARI: la idea es positiva para jóvenes titulados nos solo que estudien en los campamentos sino también los de fuera.
ANTONIO: este espacio de la mesa de concertación es el que nos puede dar las herramientas para mejorar esta descoordinación histórica
AFAD
La Asoc. AFAD es una asociación argelina
OBJ: desarrollo integral de las mujeres, acompañar a las mujeres, apoyar cualquier iniciativa que apoye el desarrollo.
Desde su creación trabajan en los campamentos.
Experiencia en construcción de centros.
Uno en Dajla, uno en Ausserd
Desde 2003 apoyan el centro de Olof Palme,
Han formado a 22
Pretenden la propia formación de las mujeres saharauis para que luego ellas gestionen y dirijan la formación
Han comprado material escolar (libros de texto.
Estos centros ahora se utilizan solo media jornada y los ponemos a disposición de ustedes.
Cuando hay cambio en los programas, cambios en los sistemas educativos argelinos se podría ajustar y adaptar a los campamentos.
Libros para el sist educ saharaui
Han hecho un estudio de diagnostico de necesidades pedagógicas el cual las necesidades apuntan a la formación de formadores o docentes.
En marzo han hecho una primera sesión con directivos de centros educativos
Para la segunda formación programada tienen que verlo con autoridades
El objetivo es poder regular a los docentes en los campamentos
11.15: PAUSA-CAFÉ
11.45: DEBATE SOBRE LOS TEMAS PROPUESTOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA R.A.S.D.
Se presentan las siguientes líneas de debate:
Aspecto humano en la FP: la situación del profesorado y del alumnado (incentivación, migración, etc)
Infraestructura (estado de los centros, equipamiento de los centros, etc.
DESARROLLO DE LOS TEMAS PROPUESTOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Tema 1: ASPECTO HUMANO:
A) PROFESORADO
Mayús presenta la problemática de forma general: problemas derivados de la falta de incentivación económica y falta de la incentivación pedagógica.
B) ALUMNADO:
Mayús presenta la problemática de forma general: dificultades del alumnado para asistir a las clases, desmotivación por incapacidad de desarrollo posterior de las capacidades adquiridas,...
Juan Ignacio comenta su experiencia: respecto al profesorado, en Gazuani desde que empezamos ha habido 3 personas que han abandonado, en ningún caso la causa de abandono ha sido la falta de motivación pedagógica pues se ofrecen cursos de este tipo, ni de infraestructura ya que cuentan con material informático moderno, pero sin embargo se han ido, y pienso que la causa fundamental es la causa personal, una situación socio-económica-política que les impulsa a emigrar. Solicitaron varias veces una incentivación económica, y pensamos que la incentivación es muy importante.
Con respecto a la formación de las mujeres, hemos puesto la condición de que al menos el 30% sean mujeres en nuestros cursos, porcentaje que se ha superado y el hecho de que se haya construido un dormitorio al lado del centro, ha favorecido su participación en los cursos.
Maddi: la mayor preocupación es que el alumnado una vez graduado pueda encontrar un puesto de trabajo. El objetivo de la FP es la inserción de jóvenes a un puesto de trabajo, siendo este el objetivo, el resto (profesorado, equipamiento,...) solo son los medios. También queremos como objetivo que no haya mucho fracaso en la formación de estas personas para que resulte atractivo el sistema de FP. El esfuerzo se debe hacer: en el profesorado para que este motivado y en los materiales, para que esto a su vez sea una motivación para el alumnado y le anime a asistir a la escuela. Comparte que hay profesores capacitados, pero los problemas son problemas personales, y por eso reitera que hay que incentivar a ese profesorado para que pueda dedicar más a su trabajo. El alumno es el objetivo, la forma de motivarlo es que tenga la esperanza de que al terminar tenga un puesto de trabajo, ellos se preocupan de que tengan un puesto de trabajo. Los centros productivos anexos serían una forma de preparar mejor al alumno para que posteriormente puedan acceder al mercado laboral, como parte del proceso formativo, y así al salir no estén dando vueltas sin hacer nada. El objetivo de estos centros anexos es mejorar la práctica del alumnado.
Beatriz comenta la importancia de crear sinergias entre las distintas experiencias que se están dando.
Jatari: el objetivo del Ministerio de Educación es enseñar y educar, pero también teniendo perspectivas al futuro. Estamos discutiendo un tema importante, que es encontrar la forma de empleo a l@s jóvenes de los campamentos y evitar que la gente se vea obligada a emigrar porque no hay empleo, no hay esperanzas... es importante que el proyecto que plantea Hegoa se coordine con el resto de proyectos de AFAD por ejemplo, y también con la idea que expuso Maddi de los centros productivos. Hay que coordinarlo con el Mº de Educación, también seria importante orientar el sistema de microcréditos a las escuelas para que los maestros tengan esa incentivación. Nuestra prioridad es trabajar hacia la educación primaria, si los y las maestras no están motivadas no van a trabajar, hay experiencias como la Palestina en la que sus maestros tienen un sueldo, no un incentivo, financiado por la UE, ¿por qué no los saharauis pueden tener ese sueldo? Hay que coordinar más entre el secretario de Juventud y el Ministerio de Educación.
Hegoa responde que esa coordinación ya esta prevista, y que l@s jóvenes que se piensa incorporar es jóvenes que vienen de la FP y otr@s jóvenes. La idea de la concesión de los microcréditos se basa en la viabilidad de los proyectos presentados por las personas aspirantes al microcrédito, teniendo en cuenta que trabajen en la administración pública.
Maddi: a una pregunta sobre los internados, en principio lo idea es que cada uno esté con su familia. Es lógico que profesorado y alumnado durante el internado, ya que están aislados, se encuentren deprimidos por decirlo de alguna manera, se aburran, pero es muy difícil encontrar transporte, es la realidad que tenemos allí. Lo ideal será crear un centro en cada wilaya, y vamos hacia esa idea pero actualmente las condiciones de falta de electricidad no lo permite. Por ejemplo, si se construyera algún centro de FP ahora se buscaría una ubicación más próxima a la wilaya, pero ahora hay los 3 que hay. En los centros de internado es muy importante la parte de ocio.
AFAD: Habría que integrar la parte de ocio y animación sobretodo teniendo en cuenta las duras condiciones en las que nos encontramos: desierto, refugio,...
Hegoa explica que su centro no es de formación sino de empleo, pero hay talleres muy especializados que requieren de personas ya formadas. Nos encontramos con gente joven que viene de otros países ya muy bien formada en el campo de servicios, y tienen que tener una iniciativa personal muy fuerte para implantar algún negocio. Se necesitan resultados y eficacia en el primer año, porque si se pretende trasladar a otras wilayas, se tiene que hacer bien, que la gente vea que eso es un empleo que necesita una dedicación diaria, por eso la selección del primer grupo de personas que vaya a trabajar es importante.
CRIC: sería bueno hacer una planificación compartida porque de alguna manera se trata de elegir una línea de actuación.
ANA (UNIV. CORDOBA): Se trata de no cometer los mismos errores para lo cual tenemos que definir como va a funcionar esta mesa de coordinación, qué plazos... quien convoca se le olvida que para que haya una buena coordinación la información tiene que ser bidireccional, es fundamental que ahora que esta empezando esta mesa de coordinación definamos como va a ser esta coordinación, se requiere un trabajo de coordinación muy grande porque ya lo hemos intentado otras veces por sectores, etc... se trata de aprender de errores anteriores.
Mayús: efectivamente con esta mesa no estamos inventando nada, ese es un nuevo intento de coordinación, y como nos vamos a coordinar lo tenemos que decidir entre tod@s. Lo que nosotros como cabeza de convenio estamos haciendo es poner un espacio y poner las herramientas, pero no definir como va a ser esa coordinación.
TEMA 2: INFRAESTRUCTURAS:
Ana plantea si se sabe o no si se va a necesitar mucha inversión en tiempo. Mayús responde que hablamos de reparaciones urgentes, por tanto en tiempo no va a suponer mucha inversión. En todo caso se trata de evitar que las reparaciones supongan detener el curso educativo. Lo que más falta hace es dotar de equipamiento. El 12 de octubre se rehabilitó en el 2005.
En la dirección de personal del Mº Educación existe una base de datos de todo el personal, si asiste o no a cursos de reciclaje,... la incentivación al personal es un apoyo al Ministerio de Educación para que pueda incentivar a su funcionarizado, el Ministerio seguirá trabajando con su metodología evaluativa.
AECI: respecto a la incentivación, el objetivo de los convenios no es la incentivación, sino que esta es un instrumento que permite llevar a cabo las actividades que están en el convenio. Por eso se incentiva a aquellas personas que trabajen directamente en esas actividades, y aquellas personas fundamentales de forma indirecta para que se puedan llevar a cabo esas actividades. Para ello se elaboran listas de esas personas, hay un punto fundamental que es la evaluación del trabajo, es fundamental que se incentive a quien trabaja, si se incentiva a todo el mundo (al que trabaje y no) la gente va a trabajar (como pasa en la administración española.
CRIC: hay que juntar los diferentes actores para que si hay un aula de informática por ejemplo, saber quien coordina esas infraestructuras y quien les da el mantenimiento, ya que si se deterioran suele ser porque se termina el proyecto para el que se crearon.
ANTONIO: Si queremos dar continuidad a los proyectos e infraestructuras, desde PTM entendemos que esto se conseguirá cuando insertemos todos los proyectos en las líneas estrategias y planes educativos del Ministerio de Educación. Todo esto va a ser definido en los próximos años, en este convenio esta previsto fortalecer el Ministerio para que diseñen esas líneas. Uno de los objetivos de esta mesa es que todos los agentes y financiadores debemos seguir la línea marcadas por la propia población saharaui y sus autoridades.
Se insiste, en la necesidad de dar continuidad a la mesa de coordinación, de proponer una metodología. Antonio dice que PTM se compromete a hacer una síntesis de todo lo que se esta debatiendo aquí y proponer una metodología.
AECI, Beatriz, propone aprovechar que la secretaría del convenio (Mº Educación RASD), la secretaria técnica (PTM), y AECI aprovechen que en octubre están tod@s en los campamentos para avanzar en la metodología de coordinación de la mesa.
Juan Ignacio propone que l@s que aquí estamos enviemos información sobre las actividades que cada cual estamos realizando y cuales son las perspectivas de futuro.
Jose Antonio Nsang, subraya que la intención es tener mayor impacto en los campamentos y para ello, se vaya estableciendo una metodología en la que es fundamental el liderazgo del Mº de Educación que diga qué es lo que hay que hacer y como nos coordinamos, donde hay que financiar, donde se puede colocar la gente sabiendo lo que ya se está haciendo,...
SALEK BABA: Subraya que se va a hacer un estudio que va a facilitar el aterrizaje de las necesidades y la coordinación de todo el trabajo del Ministerio.
14.00
EVALUACIÓN Y CONCLUSIONES
Problemas analizados:
Uno de los principales es la desmotivación como causa de 30 años de exilio en el desierto entre otras, ideas para atajar esa desmotivación:
a) En el profesorado: se propone incentivacion económica y pedagógica, formativa y de reciclaje.
b) En el alumnado: la principal desmotivación es que no se encuentra salida laboral después de terminar los estudios, se ve clave el estudio de mercado que vamos a realizar para poder orientar adecuadamente la FP a la demanda del mercado laboral. También se observa positivamente el proyecto de Hegoa.
Otro problema es la descoordinación en la rehabilitación de las infraestructuras.
Otro problema es la descoordinación de los diferentes agentes que actuamos en los campamentos, para solucionar esto se ve la necesidad de fortalecimiento del Mº de Educación para que pueda diseñar políticas educativas acordes a la realidad y sus objetivos. También se puede solucionar creando foros en donde podamos trabajar de forma conjunta. Por eso PTM nos comprometemos a enviar esta acta tanto a los que hemos participado como a los que tienen interés y no han podido participar, hacer una hoja que homogenice la información sobre cada agente y organización que estamos actuando en los campamentos (que acciones estamos realizando, monto, problemas encontrados...), para finales de octubre publicar una pagina web o un blog que sirva de foro sobre estos temas observados como problemas, y además en las que se puedan proponer soluciones a esos problemas.
